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二套房贷政策落定 2010年楼市调控七大看点解读

西安房天下综合整理  2010-01-12 16:23

督察房价上涨 省府需负总责

政策

(十一)进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责,市、县人民政府抓落实的工作责任制。

看点

各地要认真落实差别化的土地、金融、税收等政策,抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。

国务院有关部门要加强检查和指导,对重点地区和城市进行重点督查。

解读

让地方政府摒弃一城一池的私心,让他们担负起落实楼市调控政策的责任,是增强政策执行力的根本之道。

调控政策不能流于空话,而要落到实处。而2008年之前房地产调控的失败,一大原因就在于地方政府出于自身利益的考虑,对调控政策避重就轻。比如,在2005年3月,“国八条”提出要高度重视稳定住房价格,将稳定房价提高到政治高度,建立政府负责制,但并未点明地方政府在执行中的重要作用。直到2009年12月14日,国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,才明确提出“加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头”,强调“地方政府要切实负起责任”。

随后在12月17日,财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,将开发商拿地首付款比例提高到五成,且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。这一政策实质上是对地方政府的“土地财政”作出了限制。
 
专家“鞭”策策不连贯,虚火灭不了

“前年,房地产市场冷寂了,政府就坐不住了,赶快加温。去年,房地产又热了,民众的呼声很大,政府现在又来浇凉水。只想问一句,早知今日,何必当初?”

 ——北京大军经济观察研究中心主任仲大军

凡是政府出台的措施都是有用的。不过,微观政策起到的作用是有限的。

中国经济目前的状况就是“虚火乱烧”,大量的投机性需求拉动经济数据,说好听点是经济中存在大量弹性需求。如果不从制度层面解决中国经济的结构性问题,只依靠微观政策,很难浇灭房地产市场的虚火。

此外,政府对房地产市场的调控需要连贯性。简单来说,政策越稳定,市场就越冷静。

上涨预期,为害太大了

“很多人说房价虚高已经形成社会问题,目前,中国国民财富的70%是房地产,中国银行贷款的70%贷给了房地产,如果国家大力打压房地产,恐怕也会出社会问题。”

 ——中国农业银行高级经济学家何志成

如果告诉你5年后,原本200万元的房子会涨到400万元,你买不买?当然要买。这才是中国房地产市场的“刚性需求”。现在的状况是房价上涨越高,刚性需求越强。目前,买房已经成为中国人的被动性储蓄。国民对整个房地产行业的心理预期会导致房价继续走高。

二套房贷收紧,提高首付比例,很可能会影响正常的市场预期,从而人为地干预市场,为未来房价高涨埋下伏笔。

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