西安如何摘掉“烂尾楼之都”的帽子？

西安各个区域都或多或少存在烂尾楼现象，据非官方统计，全市烂尾楼高达2000多个，“重灾区”一个区烂尾楼数量就超过500。一些楼盘烂尾近10年，业主却依旧在还房贷，压力山大。触目惊心的烂尾楼，业主们频繁而又艰辛的维权历程，对西安国际化大都市的形象造成了巨大影响。

如何解决这一现象？专家分析认为，至少要做好三点。

专家指出，西安烂尾楼数目多，与2011年开始的城改活动有很大关系。当时一些实力不足的开发商，急于分一杯羹，玩儿“四两拨千斤”的套路，结果后来资金链断裂，甚至跑路，造成了众多楼盘烂尾。而相关部门欲寻找一些有实力的大开发商“接盘”，可有些楼盘窟窿实在太大，人家不愿意，于是大量烂尾多年的烂尾楼就产生了。如果想解决这些问题，需要从减少烂尾楼产生、改造烂尾楼两个方面入手。

首先，要改变房屋预售制度。“正负零预售”是西安大量烂尾楼难以解决的根源之一，所谓正负零，指的是主体工程地下工程部分完成、进行主体地上工程部分的时候，“正负零预售”也就是说主体工程达到“正负零”时，就允许预售。而这种预售方式，北上广深20年前就已经禁止了，这些城市规定楼盘封顶才能预售，而不是像西安某些开发商一样，可以找块地、加个围栏、挖个坑，边卖边建，这种操作方法，说句不好听的就是“空手套白狼”，造成了诸多问题，改变这种方式，势在必行。

其次，提高房地产准入门槛。北上广深等发达城市的做法，即要求楼盘封顶后才能预售，对开发商的资金实力、销售实力、外部融资实力等都是有很高要求的。如果禁止“正负零预售”，就得相应的提高房地产准入门槛，设置较高标准的准入条件，对开发商资金实力、融资实力等进行考核，以防有些开发商“打肿脸充胖子”，最终却因实力不足，导致楼盘烂尾。

最后，是加强资金监管。通常来讲，每栋楼的建设周期基本上是在1年半上下，而西安很多开发商利用“正负零预售制”，建设周期更长，从挖坑到交楼基本上得2年以上，相当于白用购房者2到3年的资金。对于高周转的房地产开发行业来说，这些资金怎么可能会不挪用出去？而烂尾楼盘中，有很多都是因为开发商将预售收取的购房者资金挪作他用。因此，要严格监管开发商资金流向，甚至是禁止开发商直接收取购房款，将预售购房款存入专用监管账户。

如果能做到上述3点，或许能加快改变人们对西安“烂尾楼之都”的负面印象。