西咸新区最新规划落定，新“省级中心”将落在何处？

10月17日，西咸新区管委会组织召开《西咸新区城市总体规划（2016-2030）》专家评审会，西咸新区城市总体规划通过专家评审。至此，西咸新区城市总体规划正式确定。

西咸新区城市规划学习《北京市城市总体规划》等规划的新理念，落实省市关于大西安建设要求，充分衔接西安、咸阳两市的总体规划，落实重点项目，促进“多规合一”，维护规划的严肃性和权威性。

西咸新区规划过审的同时，传出劲爆消息，即大西安新轴线2020年基本建成。同时，新区远期将形成“1处省级中心、5处新区级副中心”。这一“省级中心”具体会落在何处？又当如何看待“中心价值”？

西咸新区规划重点解读

城市规划范围：西起西咸北环线及涝河入渭口，东至包茂高速，北至西咸北环线，南至京昆高速，规划区范围882平方公里、城乡总建设用地360平方公里，其中城市建设用地272平方公里。

建设周期：近期为2016-2020年，远期为2021-2030年。2020年城市建设用地179平方公里，人口容量为156万人； 2030年城市建设用地272平方公里，人口容量为272万人。即：最终人口密度为每平方公里1万人。

|西咸新区位置图|

发展定位：现代化大西安新中心、西部大开发的新引擎、丝绸之路经济带重要支点、国家创新城市发展方式试验区。

用地布局：沿承关中核心区空间发展结构，以“大开大合”的空间发展模式，构建西咸新区“一河两带、一心三轴、五大组团”的空间结构。

基于优化空间结构，着力建设大西安新中心商务区，有机融入并推动大西安地区发展考虑，将原“一河两带四轴五组团”，调整为“一河两带一心三轴五组团”。

“一河”即渭河；“两带”即渭北帝陵带和周秦汉都城遗址带；“三轴”则是指南北纵贯的城市发展轴、西安中轴线北延至泾河新城的文化传承轴、串接西安主城中心与大西安新中心核心区的丝路经济轴；“一核心”是指大西安新中心商务区；五组团指沣东、沣西、秦汉、空港、泾河新城。

城市空间分为：基本农田控制线、生态红线和城市开发边界，划定西咸新区农业、生态及城镇三大空间。其中城镇建设空间总计344平方公里，生态空间总计285平方公里，农业空间总计253平方公里。

基于这样的城市空间分布，西咸新区将构建新区城市公园体系：包括区域中央公园、综合性公园、专类公园、湿地公园和社区公园等，共建设 18 个综合性公园、3 个专类公园、4 个湿地公园、9个遗址公园与若干社区公园。

同时，引水入城，形成“九河十湖、蓝脉绿网”的城市水系结构。形成“田园衬底，三河二带，多点分布，绿色溶解”的绿地生态系统，构建“两带五园多点”的绿地公园体系，提高绿地公园的人均面积与服务水平，实现“300米见绿，500 米见园”。未来，西咸新区的城市面貌非常值得期待。

大西安新轴线2020年基本建成

10月20日，西咸新区召开规划建设委员会会议，在研究审议新区城市总体规划、《大西安新中心新轴线综合规划》等议题时提出，大西安新轴线要瞄准2020年基本建成的目标，倒排时间节点进行高品质打造。

大西安新轴线的建设将围绕“三个要”：要超前建设，提升投资吸引力，带动区域价值不断提升。要善于留白，从实际需要出发进行项目布局和地下空间开发，留足提升空间。要坚守规划，加强对规划执行的督查指导，防止执行走样，确保落到实处。

从中不难看出，西咸新区建设新轴线的决心、重视程度。这也预示着大西安新轴线及辐射区域将进入重点建设期，这也意味着沣东新城的发展在未来几年将进入快车道。

在西咸新区三大轴线中，作为南北纵向的经济发展轴，大西安新轴线科技创新引领轴与古都文化传承轴、国际文化交流轴并列，其经济价值和发展地位，优于西咸新区其它两轴。

一是科创引领轴贯穿西咸产业带。其南北连接高新产业集群、西咸能源金融贸易区试验区北到、空港临空经济园区等，贯穿了陕西自贸区中心片区的西咸板块，其产业聚合度、经济价值不言而喻。

二是科创引领轴还与西咸新区“一核心”大西安新中心商务区关系紧密。这一中心应落在沣东新城，目前沣东新城北部坐落着西咸新区管委会和西咸自贸板块办公区。西咸新区规划中明确，远期将形成1处省级中心，预计将落在沣东新城。

三科创引领轴还串联着未来的三大商务商业中心。从规划发展和现有情况看，可形成商务商业中心的潜力地段分别是沣东绿地501商务居住板块、昆明池环湖旅游休闲商业板块、西咸管委会商务商业办公板块。

这三个板块的发展，是继沣东新城三桥板块、和平村板块之后的新板块，也是沣东新城经济发展的新亮点，更将是沣东新城新城市形象的代表。

大西安发展战略中关键一点就是西咸崛起，沣东新城作为西咸新区五个新城中起步、发展基础、配套设施最完善的一大板块，东接西安主城区，西连沣西新城、西北与咸阳主城区接壤，沣东新城的率先全面发展，对于西咸一体化意义重大。这也从西安地铁1号线二三期、5号线二期延伸到沣西、咸阳可以感觉得到。

新中心新价值

西咸新区最终将发展成为“现代化大西安新中心”，沣东新城将成为“未来大西安新中心的核心区”所在，同时，沣东新城目前至少有3个商务商业中心呼之欲出。如何看待和前瞻性认知新中心的新价值？

沣东新城的率先发展对于西咸新区、西咸一体化发展的意义已不仅是说在嘴上、划在纸上，而是实实在在体现在了产业投资、城市建设、经济发展上。目前沣东的产业布局项目落地、基础设施建设等已经开始大踏步前行。

2017第21届西洽会，在西咸新区签约专场上，沣东新城不仅强势拿下158亿元的项目，而且在本届西洽会上西咸新区总览的1000多亿投资中，沣东占了超过60%。

华侨城9大项目670亿元投资、绿地丝路国际中心暨绿地西北总部400亿元投资、保利集团总部、阿里巴巴菜鸟中国智能骨干网西北核心节点等落户，昆明池一期·七夕公园开园、沣河沣滨水镇·诗经里小镇开放等，正向世人展示着沣东的产业和发展价值。

|昆明池一期·七夕公园实景图|

作为大西安新中心的主力板块，沣东新城也有着自己的中心板块和副中心板块。而“中心”往往有着标杆意义的建筑体或经济体为标志，如上海陆家嘴的东方明珠电视塔、深圳前海的产权股权交易所等。

从自贸区到昆明池，再到中央商务区，沣东新城在兼容并蓄的包容发展态度里得到了中心价值的诠释。沣东新城未来的中心地标，无疑是具有西北高的501米的绿地丝路国际中心暨绿地西北总部超高层。其价值和意义不只是在物理的高度，更在于城市经济发展和地位的“中心高度”。

作为沣东新城轴线产业代表作之一，绿地项目总投资将达400亿元，总建筑面积超200万㎡，将涵盖501米高的超5A级写字楼、国际会议中心、五星级酒店、商务酒店、服务式公寓、高端国际百货、商业街、中高端住宅等多种业态。此外，项目还配套有100-150米高层建筑，形成错落有致的“天际线效应”。4月7日，501米超高层正式启动，西北高刷爆了朋友圈。

|绿地501开工现场图|

绿地501将成为沣东新城乃至西咸新区未来中心还在于其位于西咸新区沣东新城沣东大道南侧，紧邻沣东新城管委会，而一般管委会所在地段都将成为区域的中心板块和繁华地段之一。

从行政角度看，新的省级中心或将落在西咸新区管委会所在板块，但从地标和城市形象角度看，绿地501板块的城市面貌、商务商业、居住价值等则不仅将是“省级”，随着西安国际化大都市建设进程的加快，也将逐步达到“国际级”。

|绿地501效果图|

作为西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，选择沣东新城未来的中心地段，将是必然。一方面可乐享城市中心商务、商业的价值成长；另一方面可享受城市自然生态带来的健康和居住的恬静。这也将是“美丽沣东”、“美好生活”的兼得之举。

未来国家建设围绕“富强民主文明和谐美好”关键词进行，前不久，西安市规划局公布的西安城市发展规划中，把西咸新区纳入大西安的“都市区”，应是基于西咸新区未来城市面貌、城市功能和西安主城区之间的关系考虑，恰恰显示着西咸新区城市未来的“美好”前景。

编辑=楼市君 编审=徐红

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