3月21日，国务院下发《政府工作报告》部门分工，住建部位列首位。“这正式确立了住建部的牵头地位。”北京大学房地产研究所所长陈国强认为。
有意思的是，此前的3月5日，住建部部长姜伟新公开表示：房价能稳定，肯定行！不行也得行！但两天后的3月7日，住建部副部长郭云冲则表示：住建部调控房地产市场几乎没有手段。短短两天内的两个相反的表态，把住建部推到了舆论的风口浪尖。
面对2009年下半年房价的强劲反弹，一系列房地产调控政策在两会前密集出台。国土资源部、财政部、银监会、国家税务总局、证监会等多部委同时出动，形成了对楼市的全方位立体监管。然而，在这其中既鲜见住建部的行动，也难得听到住建部的声音。“住建部在房地产调控中除了监管市场外几乎没有抓手。”无论是专家还是房地产高管在接受《华夏时报》采访中都表达了同样的看法。
面对外界的质疑，住建部不仅尴尬而且委屈，实际上住建部此前在楼市调控上并非没有动作。而在确定其“牵头”地位后，住建部更是高调出手。据《华夏时报》4月6日了解，住建部正在进行关于楼市供求关系的深度调研，并协调其他部门联手酝酿新一轮楼市调控政策，以应对3月份“愈调愈涨”的房地产市场。这其中，或可能包括土地出让制度、预售制度、物业税和市场秩序整顿。
确立“牵头”位置
“不求有功但求无过，负责宣传的负有很大责任。”面对来自各方面对住建部沉默无能的指责，住建部一内部人士在和《华夏时报》记者交流中表示，其实住建部在住房建设和房地产调控中做了很多事情。
其中最引人关注的一个动作就是，在这轮房地产调控之初，住建部召集600名主管城建的副市长清理房地产优惠政策。“可见住建部决心之大。按照以往这样的会议，住建部也就是通知各地建设系统的官员就可以了。”上述内部人士表示。
但随着楼市调控政策的相继出台，相比较其他部委热火朝天的情形，住建部几乎没有任何声音。“这固然与住建部缺乏调控抓手有关系，但住建部在推进保障性住房等下足了工夫。”上述内部人士表示。但外界很难知晓这些，看到的则是住建部网站几乎从不更新的现实。
改变始于3月21日国务院下发《政府工作报告》，确立部门分工。陈国强认为，住建部作为住房综合管理部门，在这轮调控中确立了牵头地位。
之后，住建部关于楼市调控的声音开始频繁出现。住房城乡建设部副部长仇保兴3月31日在一次会议上公开对包括本报在内的众多记者说，房地产企业要加快普通商品房的建设，增加中低价位、中小套型普通商品房供应，同时要积极参与保障性住房和政策性住房的建设。
把脉楼市供求
形势逼得住建部不得不表态。
3月15日，两会结束后天，北京一日诞生三个地王，将开始降温的房价再次急速推高，恐慌情绪开始蔓延。
放任还是尽快找到对策，这是住建部必须面对的问题。据《华夏时报》记者了解，3月23日和3月25日，住建部两次邀请相关各方召开楼市调控调研会议。与会者透露，住建部此次仅是听取楼市市场人士意见，与会官员未有表态。
但上述会议并没有公开。据记者了解，央行、国土部和发改委等部委均有官员出席会议。“此举是住建部与其他部委联手为下一轮调控储备政策。”上述与会者表示。
与此同时，“住建部正在进行一项关于楼市供求状况的调查，为下一步出台新的调控措施做准备。”一知情人4月6日告诉《华夏时报》记者。
住建部政策研究中心城乡规划处处长翟宝辉公开表示，调控房价必须从增加供给、引导需求和加强管理几方面同时入手。“住宅市场由政府主导，房地产市场交由市场调节。”他认为，住宅市场中一部分应由政府直接提供，或租或售，由政府定价，提供给五保户和极低收入者，比如现在进行的棚户区改造、危旧房改造、旧城改造和廉租房、公租房等；另一部分为中低收入者提供的，应该由政府指导定价，比如经济适用房、两限房。
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