[摘要] 十年来，国务院及相关部委共计出台70余项重要的宏观调控政策，主要集中在金融、财税、土地、行政四个方面，政策出台之多、密度之高、力度之大前所未有。
山雨欲来风满楼。当“房地产调控”的表述再次出现在高层经济会议中时，楼市似乎才真正感受到了来自这个冬天的丝丝寒意。
12月3日，中央政治局召开会议，研究2014年经济工作，重新提出了要“做好住房保障和房地产调控工作”。
这是新一届政府罕见地提到房地产调控，尽管只是简短的一句，但在寥寥百字的新华社通稿中已经足见其分量。
与中央的明确表态相比，各地政府的态度却显得有些“暧昧”。尽管已经有包括四个一线城市在内的21个城市都出台了各地楼市调控政策，但是内容上却基本只是对既有政策的重申，并无新意。
与此同时，据华远地产(华远九都汇)董事长任志强透露，在政协经济组对房地产调控方案的讨论中，参会的地方官员代表也坦言：不愿再调控了。
任志强认为，虽然中央提出了房地产市场调控，但与以往不同的是，此次的房地产调控目标将从此前一刀切式的价格调控，转为根据当地情况、以安居为目标的市场化调节机制。
不过，无论此次房地产调控将以何种方式进行，此时释放的调控信号，对于即将到来的2014年的楼市走势而言，无疑起着关键作用。
调控还是不调控？
此次中央政治局会议重提房地产调控，似乎并没有令各方感到意外。
“这说明行政手段在当前的市场形势下仍然很难淡出，”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌表示，“重提房地产调控，最重要的一个原因便是目前房价上涨压力仍然很大。”
中房指数系统实时公布的数据显示，2013年11月，100个城市新建住宅平均价格为10758元/平方米，环比10月上涨0.68％，自2012年6月以来连续第18个月环比上涨。
“年内政策的着力点应该主要还是在地方政府身上，住建部以及其他相关部门的调控问责仍然会从严。”某住建部内部人士告诉记者。
一位接近北京市房地产主管部门的人士也表示，近期北京接到了中央要求继续进行楼市调控的指示，调控压力增大。
不过，尽管从决策层此次释放出的信号中可以看出，中央对楼市调控的态度坚决，但是地方政府却有着不尽相同的想法。
12月4日，任志强在全联房地产商会2013年年会上表示，他参加了政协经济组有关房地产调控的讨论会，有关房地产政策调控方案的报告马上就要完成，并被吸收至中央经济工作会议中。
“现在看来，多省市达成的共识是，未来房地产调控不宜一刀切，短期内也不宜频繁出台政策。”任志强如是说。
任志强表示，在政协讨论会上，重庆、山东、黑龙江、陕西四省市及此前调研的上海、浙江等多省市都提出，因为城市分化程度不同，未来不宜再出台统一的调控政策。
以山东为例，据任志强透露，过去山东省各地的供地较为充分，且无过多的人口流入，因此山东省的住宅均价仅5000元/平方米，比主要城市住宅均价低出1000元/平方米。“像这样的省市，房地产调控就显得很没有必要。”任志强如是说。
“从未来的调控趋势来看，中央层面对房地产调控的把控将主要集中在大的方向上，至于具体的怎么调、调什么，房地产调控决策权已经明显下放至地方，调控的手段也趋向差别化。”上述接近北京市房地产主管部门的人士表示。
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