近期，多个区发布了国土空间总体规划(2021-2035年）公示草案，虽然每个区的发展状态很相似，但发展状况却不一致，开发强度也是截然不同！

2023年5月6日，未央区对外发布了《西安市未央区国土空间总体规划(2021-2035年)》公示草案。

其中未央行政辖区面积264.41km2 ,涉及未央自管区、西安经济技术开发区、浐灞生态区、曲江大明宫遗址区、西咸新区沣东新城。不过，此次规划范围不含沣东新城，规划面积214.65km2！

事实上，作为西安市城六区面积最大的行政区，未央一直都在默默的持续发力，蓄力！

为什么说未央在持续的发力和蓄力？

如果我们将时间拨回2007年就不难看出，未央其实正是随着西安政府北迁被定位为新行政中心区后开始发力！

不管是在城市形态、发展方式等向城市化快速转变，在百村城改、重大项目建设、地铁轨道、城市配套方面都做出了非常巨大的贡献，至今没有任何一个行政区可以相比。

具体到此次公示的国土空间规划草案来看，未央区的发展热土、兴业福地、首善之区，发展速度正在加快！

战略定位：打造西安国家中心城市首善区，体现文化未央、品质未央、创新未央、长乐未央特色。

规划目标：优美稳定的生态空间、美丽宜居的城镇空间、特色鲜明的文化空间和集约高效的产业空间。

| 优美稳定的生态空间：按照黄河流域高质量发展要求，构建“一核、两带、多点”的生态保护格局，建设成为“国家黄河流域及西部大开发生态文明新示范”；

| 美丽宜居的城镇空间：形成“一主四副，三轴多点”的城镇空间格局建设成为西部独具特色的宜居之地；

| 特色鲜明的文化空间：加强文化空间，构建历史文化保护传承总体格局，建设“大遗址”文化传播示范区；

| 集约高效的产业空间：构建多元产业空间布局，建设成为西北区域现代服务业示范区和特色产城融合区；

构建全域总体格局：形成“一核两廊一片筑底线，一心一轴六极谋发展”的国土开发保护总体格局，构建“一核、两廊、多点”生态保护格局。

| 一 核：泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园；

| 两廊：渭河生态人文滨水景观廊道、灞河生态人文滨水景观廊道；

| 一片：福银高速以西基本农田；

| 一心：行政中心；

| 一轴：古都文化发展轴；

| 六极：创新产业极、枢纽经济极、产创服务极、商务服务极 、历史文化极、科创服务极；

| 多点：未央糊、汉城湖、城市运动公园等各级各类公园绿地；

这里需要特别强调的是，为了全面提升生态系统服务功能，包括对渭河、灞河、浐河和皂河河流水体进行综合治理；对国家级泾渭灞三角洲自然保护地退化区域进行监测和识别；对渭河南岸200米范围内生态防护林质量进行提升；实施人工造林和保护保育等措施。

众所周知，产业是城市经济发展的重要支撑，这份规划草案也让我们对未央的未来发展充满了希望！

如何形成高质量产业空间？草案中明确提出，规划形成“双核联动、板块协同、多点环带”的产业空间，资源北跨已经成为一个大趋势！

| 都市中心核：围绕凤城八路、未央路进一步强化行政管理与服务功能，建设创新载体，打造大西安都市创新的标志区域。

| 枢纽中心核：围绕“西安北站”，打造门户形象，吸引企业科创总部集聚，打造环绕西安北站的科创总部集群。

| 板块协同：以行政中心为核心形成的政商板块;以汉长安城遗址为中心形成的文化板块;以草滩工业园为中心形成的智造板块:以团结片区为中心形成的宜居板块。

| 多点环带：构建科创总部、产创服务芯、泣灞商务中心、生态之芯、科创之芯、智慧之芯、商业之芯、文化之芯、基建之芯等特色产业能级，望造“环未央”区域特色产业带。

除此之外，公服设施体系方面：规划融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能，构建两级生活圈未央行政辖区规划共划定38个十五分钟生活圈，覆盖率达到90%以上！

其中，需要特别关注“6中心”：

即文化中心（未央大学城板块）、浐灞商务中心（浐灞三角洲板块）、政经中心（团结村片区）、政商服务（大明宫西-市图书馆片区）、行政中心（市府板块）、北客站交通核（西安北站板块）。

对未央区来说，2035年目标是“打造西安国家中心城市首善区”。

不过其实早在2020年，未央区就提出把片区建设作为发展的重头戏，计划把徐家湾片区、未央湖片区、汉长安城片区、六村堡片区、未央路片区“五大片区”作为未来发展的主战场，着力加速城市更新的规划一致！

所以我们需要注意的是，已演变成为主城区的未央来说，正处于城市中心转变为城市核心的跨越时期，有两点已经非常明确！

其一、无论是从区域定位，还是从城市空间上，“五大片区”是未央区发展的载体；其二、在“工业大走廊”推动下，西安跨越渭河发展路径越来越明晰。

从这个趋势来看，未央区已是“中优”重要承载区。

目前《未央区国土空间总体规划（2021-2035年）》为草案稿，并非最终的批复版本，最终批复以官方发布为准。

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  编辑=六言  编审=周鑫

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