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2023年,西安市政府工作报告明确提出“全面吹响城市北跨发展集结号”,一时间,北跨成为众多城市北部区域发展的一大重要IP。
但,问题随之而来,在一众“北跨核心区“中,谁才是“北跨”的第一站?
2023年5月6日,未央区发布《西安市未央区国土空间总体规划(2021-2035年)》公示草案,明确提出立足西安北部开放门户“北跨”发展“桥头堡”,打造西安国家中心城市首善区。
至此,答案已经揭晓。
那么,在这份未央区国土空间规划中,覆盖的未央区自管区、经开区、大明宫遗址区、浐灞生态区等约264.41km2将如何发展?(注:本次规划范围不含沣东新城,故规划面积为约214.65km2)
我们一起来看看吧~
根据《规划》信息来看,未央区目前城镇化率已经达到99.1%,而在接下来城市更新和“北跨”发展过程中,未央区作为“北跨”发展“桥头堡”,也迎来了全新的战略定位和发展规划。
未央区战略定位:打造西安国家中心城市首善区。
文化未央:国家级大遗址保护利用与城市发展共建示范区
品质未央:西安都市圈高质量发展示范区
创新未央:健全现代产业体系示范区
长乐未央:生态绿色幸福宜居示范区
从战略定位和四向发展来看,接下来的未央区作为国家中心城市的首善区,也将为区域带来更多维度和更多形式的发展,不仅要立足产业、打造生态宜居的区域,也将结合城市发展需求,进一步增强自身辖区范围内本身的优势,打造文化、品质、产业、生活等多点开花的片区。
在战略定位之外,根据区域的发展来看,未央区也将形成“一核两廊一片筑底线,一心一轴六极谋发展”的国土开发保护总体格局。
一核:泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园
两廊:渭河生态人文滨水景观廊道、灞河生态人文滨水景观廊道
一片:福银高速以西基本农田
一心:行政中心
一轴:古都文化发展轴
六极:创新产业极、枢纽经济极、产创服务极、商务服务极、历史文化极、科创服务极
丨国土空间总体格局规划图
在整体发展之外,区域想要进一步发展,产业的规划自然是更需要关注的。
从《规划》来看,未央区接下来也将结合区域周边优势资源,释放西安“北跨”渭河后未央区作为大西安几何中心的区位优势,实现多元共生、协同发展,整合多维度的资源优势,促进区域协调发展。
同时,在发展过程中,未央区也将进行产业协同发展,探索推进与高陵区、临潼区、阎良区等西安跨渭河主要区域合作共赢,深化“功能互补”,探索“总部、生活+生产”两地协作发展模式,促进企业主导的跨区域产业链合作,实现共建、共促、共享、共荣。
从整体来看,未央区将作为核心总部+生活区,协同周边高陵、临潼、阎良等区域进行合作,进行产业互补,发挥北部工业大走廊优势。
目前来看,未央区在产业发展方面将形成“双核联动、板块协同、多点环带”的高质量产业空间。
都市中心核:围绕凤城八路、未央路进一步强化行政管理与服务功能,建设创新载体,打造大西安都市创新的标志区域。
枢纽中心核:围绕“西安北站”,打造门户形象,吸引企业科创总部集聚,打造环绕西安北站的科创总部集群。
板块协调:以行政中心为核心形成的政商板块;以汉长安城遗址为中心形成的文化板块;以草滩工业园为中心形成的智造板块;以团结片区为中心形成的宜居板块。
多点环带:构建科创总部、产创服务芯、浐灞商务中心、生态之芯、科创之芯、智慧之芯、商业之芯、文化之芯、基建之芯等特色产业能级,塑造“环未央”区域特色产业带。
丨产业空间结构规划图
规划融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能,构建两级生活圈未央行政辖区规划共划定38个十五分钟生活圈,覆盖率达到90%以上。
而在其中,需要特别留意的“6中心”,包括文化中心(未央大学城板块)、浐灞商务中心(浐灞三角洲板块)、政经中心(团结村片区)、政商服务(大明宫西-市图书馆片区)、行政中心(市府板块)、北客站交通核(西安北站板块)。
而在这其中,目前相对较为成熟的片区为政商服务板块、浐灞商务中心板块、行政中心板块。
此外,目前正在进行城市更新,吸引各界目光的团结村片区未来不仅将作为政经中心,也会成为城北未央区的宜居板块,成为下一个置业热点区域,未来不可小觑。
而作为国际化大都市的首善区,又是“北跨”的桥头堡,自然需要与周边区域甚至全国各城市展开更多资源往来和协作发展,于是能发现未央区对于自身区域接下来的交通规划也有着更进一步的要求。
《规划》显示,接下来未央区的交通规划将构建出高效畅达绿色交通体系,而在这样的体系规划中,我们也看到了未央区今后的重点发展片区。
首先就是西安北站及周边的发展。
《规划》要求,未央区在构建交通体系过程中将进一步完善西安北站集疏运系统,强化对外-对内客流、物流转换功能。加快枢纽周边区域综合开发,推动站城一体化发展,打造特色鲜明的现代交通综合体。
需要注意,西安北站的发展不仅在于交通路网的变化和运输体系的增加,未央区将围绕“西安北站”,打造门户形象,吸引企业科创总部集聚,打造环绕西安北站的科创总部集群。
而在产业、总部集群打造的同时,在西安市国土空间规划中,也还重点在高铁新城板块进行住房重点新增,并围绕未央湖板块以及徐家湾片区进行住房密度提升,进一步促进区域人居发展。
同时结合未央区的成熟路网,我们也发现接下来未央区将重点以TOD模式发展为主,吸引并聚集产业、人口、投资、配套等多维度资源汇聚,以点带面,助力区域发展。
其中,在未央区十四五规划中提到的5大TOD项目,或将在接下来国土空间规划的落地过程中,加速推进,助力区域发展。
大明宫西站TOD项目:依托周边商业楼宇资源,加强配套商业业态和服务设施建设,推动与西北有色院联动发展,吸引总部企业和高端产业聚集发展,努力打造集办公、交通、购物、娱乐、饮食、居住等功能于一体的产业聚集区。
余家寨站TOD项目:依托四海中心,以文化资源转化为目标,以文化创意为抓手,发展创意经济,吸引创意设计、创意体验、文化科技创新和生活配套服务等企业集聚。
未央湖站与东风路站TOD项目:围绕未央湖,打造慢行休闲大走廊,营造亲生态、进绿城、快通勤、慢节奏的城区生活氛围,建设多维度多层次的立体公园商业街,构建时尚商业与餐饮、休闲文化社交、社区公共服务配套、会议会展观光等消费场景。
学府路站TOD项目:依托大学城,发展“TOD+创业孵化”,打造集双创服务、研发设计、科技金融、生活配套服务于一体的科技创新培育区,促进科教资源转化。
团结村站TOD项目:推进智慧城区建设与城市更新同步规划,高标准配置商务写字楼、精品住宅、酒店、配套商业等,加快智慧城市超级体验基地建设,发展数字经济、体验经济、夜间经济,培育新零售等新业态。
而这些区域,值得后期重点关注!
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