西安地铁三期迟迟未获得发改委批准建设，多条线路的建设时间待定，成为很多人的一块“心病”。
近日，从西安市发改委密集和多个部门密切沟通的情况看，西安轨道交通建设或将迎来重大变化！
这个变化的核心是：未来西安的轨道交通体系中，中小运量轨道交通将是大西安轨道交通的重要力量。
—— 壹 ——
我们注意到，在最近的一个多月内，西安市发改委已多次组织相关部门，对《大西安中小运量轨道交通线网规划》进行座谈、调研论证。
来看看相关座谈及调研的情况：
注意，这几次的座谈研讨的主题是大西安中小运量轨道交通规划，而不是原先的西安轨道交通建设三期规划！
其次，从与会方名单看，中小运量轨道交通线网涉及区域有新城区、碑林区、莲湖区、未央区、鄠邑区、蓝田县、周至县，西咸新区。邀请咸阳市轨道办参加，预示着未来相关线路或与咸阳对接。
鉴于相关规划主体信息尚未到公布之时，规划多少线路及其走势，采用何种形式的中小运量轨道交通载体、建设周期、预算投入等，目前还不宜预测。
但有一点可以肯定的是，“久拖未决”的原西安轨道交通三期规划，正在迎来一个改变，而这个改变一定是基于适合西安交通需要和建设成本的而采取的措施。
—— 贰 ——
什么是中小运量轨道交通？它与我们常说的地铁交通有没有区别？
我们查阅了相关资料信息，目前世界各国的轨道交通的运量，按照运载客流量大小，轨道交通分为大运量、中运量和小运量。
具体来看，大中小运量按照每运送人次来分，并匹配相关载体：
西安正在中小运量轨道交通网规划论证研讨，按照运量界定对标看，应是在考虑轻轨、单轨或云轨等中小运量轨道线路的布局。
而从文物保护、预算投入和建设周期看，大西安局部区域的轨道交通采取建设轻轨、单轨或云轨形式，比全部采用地铁（走地下）要划算得多。
地铁建设成本高、周期长，遇到地下有重点文物保护情况，建设周期还将进一步延长，已通车的地铁1、2、3、4号线在建设过程中，都不同程度遇到类似情况。
在有需要、地面建筑密度不高的区域，而又不影响城市形象面的情况下，采用走地上的轻轨、单轨或云轨形式，应是较好的选择。
这在上海、深圳、重庆等城市已经有较好实践。在西安也有前例，如地铁3号线桃花潭站到保税区站，采用地面轻轨形式，实践证明是个不错的考虑。
—— 叁 ——
从西安城市发展需要看，未来城市轨道交通以地铁+轻轨+单轨(或云轨）组成主干线+支线+辅助线的体系，应是非常可取的方式。
西安地铁线除1、2、3、4号线主体（一期）已经通车外，还有多条线路也将以地铁形式出现：
目前正在建设的有：地铁9号线（城东纺织城站-临潼）、城际线（高铁北站-西安咸阳机场）、地铁5号线（一二期，城东纺织城-沣西）、地铁6号线（一二期，城东纺织城-高新三期）、地铁1号线二期（沣东后卫寨-森林公园）、地铁14号线（高铁北站-港务区）。
即将建设的有：地铁8号线（西安主城区环线）、地铁1号线三期（森林公园-咸阳高新区）。这些线路也属三期规划范畴，但已进入陕西省重点支持建设或公布的2019年开工项目之列。
其它原在三期轨道建设规划的线路，何时建设，或是面临调整，截止目前没有确定的消息。
从发挥的作用看，已通车、在建及明确待建的地铁线路，当然不排斥还有其它地铁线，应是未来大西安轨道交通的主干线，未来的中小运量轨道线必定与此衔接。
从现实需要、推动城市建设及人口分流的角度看，主城区到高陵、鄠邑、沣东到咸阳，乃至沣东的部分线路走地面轻轨形式，或应是可优先考虑的选项。投入小、建设周期短，成效大。
如高陵轻轨与地铁3号线衔接、鄠邑轻轨与地铁5号线或6号线衔接、长安轻轨东西贯穿航天到高新衔接4、2号线、咸阳轻轨沿世纪大道走地面，应都比较经济划算。
—— 肆 ——
西安轨道交通三期规划搁浅的一个重要因素是城市负债率。
2018年初，基于对城市负债率的担忧，国家发改委对部分城市的轨道交通建设审批设置了新的门槛，当年负债率不能高于120%。
而西安在2017年和2018年的该项指标，显然都超过了这个门槛。
那么，已开展相关工作的《大西安中小运量轨道交通线网规划》一旦成型并实施，是否是取代搁浅的西安轨道交通三期规划的方案呢？
目前不能下结论。
但在硬杠杠面前，退而求次，面对现实，调整思路，既要少花钱又要把事办好，显然《大西安中小运量轨道交通线网规划》的尽快出台很有必要。
图源=西安发改委官网 编辑=周鑫 编审=徐红
西安楼市2019-04-18 15:55:50
