教育部发布全国“公参民”调整通知

今年8月初，教育部联合八部门，发出《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，就规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校进行了相关部署。

通知中对名校办民校（公参民）的范围做了界定通知中主要内容要求如下：

1、公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校，应办为公办学校；

2、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，符合“六独立”可以继续举办民办，但对使用公办校名和校名简称进行清理后退出。

3、对于不符合“六独立”（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）要求的民办学校，要限期整改，整改不到位的，视情转为公办或终止办学。

4、既有居住社区配套建设的配套建设的“公参民”学校或转为公办学校，或由政府以购买服务的方式提供学位，继续办学。

5、不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。

6、地方政府和公办学校不得向民办义务教育学校新增派具有事业编制的教职工。已经派出的，分阶段分步骤有序引导退出。

7、民办义务教育学校不得以（合作或挂牌的）公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

8、名校办民校（公参民）的治理，力争用2年时间，理顺机制体制，实现平稳过度。

陕西省预计2022年底消除“公参民”

9月10日，陕西省人民政府网站发布了《陕西省人民政府2020年履行教育职责情况自查自评报告》，其中就透露：陕西将开展“公参民”学校专项治理，力争到2022年底基本消除“公参民”办学模式，2023年底彻底整改到位。

“公参民”学校主要包括以下三类：

1、公办学校单独举办的义务教育学校；

2、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校；

3、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。

从中可以看出，前两类要求统一转为公办学校，按照属地原则，划归市、县级地方政府教育行政部门统一管理；

第三类，符合“六独立”要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校，也可转为公办学校；不符合“六独立”要求的，限期整改；整改不到位的，可视情况将其转为公办学校或终止办学。

西安、咸阳部分学校已经开始调整

通知发布后引起了巨大的社会反响，全国各地也纷纷响应，不少地区根据当地情况制定了相应的措施，重庆、成都等地有部分学校已实现转型。西安目前也已经开始部署和陆续调整。

近日，咸阳两所学校陆续开始更换名字，分别是西工大启迪中学和陕师大金泰丝路花城学校。

1、西工大启迪中学改名为咸阳启迪中学

2、陕师大金泰丝路花城学校改名为秦都区丝路花城小学

3、陕西科技大学强华学校更名为咸阳强华学校

另外据了解，位于西安的北师大汉中学校，原本在筹建过程中是要建成民办学校，政策出台后，今年开学就已经变成了公办学校，目前已经转型为公办特许学校。

西安“五大名校”调整备受关注

近期，西安的很多家长也十分关注西安公参民转型进度，担心西安的“五大名校”系学校会受到此政策的影响。

“高新一中初中部”相关咨询

“陕师大实验小学”相关咨询

目前西安的很多名校实际上都是“公参民”学校，这些名校旁边的学区房、学位房也近几年价格更是一路上涨，如果后期部分学校能转为公办，意味更多的孩子可以进入名校，另外也给更多家长减轻不少教育的支出。

新区成为优质公办学校集中试验区

西安目前很多新区的“开发模式”具体操作层面，目前大概有三种模式：

第一种为清华秦汉附中的模式，每生每年经费包给学校，学校内部统筹安排；

第二种为陕师大和临潼合作的陕师大附中渭北学校，实行包班经费；

第三种为高新一中和西咸新区的合作模式，按照师均工资包给学校。

这些学校都是全员聘用制，没有铁饭碗的编制，政府承担办学经费，学校再按照多劳多得的方式进行二次分配，西咸新区、港务区、曲江都是这种模式。

西安的名校，大部分都是“公参民”类型，且基本不具备转为民办学校的条件，仅“独立校园校舍”这一条，预计就能卡死很多学校。

因而，这类学校只能转为公办，所以大家最为关注的就是这类学校后期会如何转？转的时间进度会有多长时间？

毕竟这些学校一旦转入公办学校影响还是比较大的，因为后期会牵涉到学区划分，还有一些学区房、学位房等问题，所以本次教育改革估计还是需要一定时间的。

目前西安的义务教育入学仍然是按照“学区划分”、“就近入学”的原则，所以预计在近几年教育改革后，西安优质的公办学校会越来越多，教育资源平衡将会得到很大改善。