[摘要] 国土资源部日前公布数据显示,2013年上半年,全国房地产用地供应、土地出让金收入都创下历史新高。在宏观经济下行压力之下,土地市场高烧不退,开发商拿地热潮膨胀,而地方政府财政增收减少。面对居高的地方政府性债务,土地已成为最主要的偿还手段,在此背景下,如何按住地方政府的卖地冲动,确保楼市地市稳定?
国土资源部日前公布的数据显示,2013年上半年,房地产用地供应、土地出让金收入都创下历史新高。在宏观经济下行压力之下,土地市场高烧不退,开发商拿地热潮膨胀,而地方政府财政增收减少。面对居高的地方政府性债务,土地已成为最主要的偿还手段,在此背景下,如何按住地方政府的卖地冲动,确保楼市地市稳定?
“地王争夺战”在上演
48.7亿元的“地王”总价,323轮报价,近10次5000万元以上的跳价,88.5%的溢价率——上半年,北京、上海、广州、南京等城市土地市场出现多轮竞价、高溢价等现象,万科等大型房企纷纷加入,联袂主演了一场激烈的“地王争夺战”。
国土资源部公布的上半年国土资源有关统计数据显示,房地产用地供应8.24万公顷,同比增长38.2%,大幅高于近五年同期水平。31个省份中27省推地量均高于去年同期,增幅较大的包括北京市、浙江和江西省,北京比去年同期增长267%。
虽然土地供应量大幅增加,但还未能满足开发商的“胃口”。北京夏家胡同地块曾吸引了恒大、保利等14家大型房地产企业激烈争抢,最终经过26轮竞拍,被以17.7亿元高价摘牌。而上海更加热闹,一天诞生两个“地王”:上午,保利经过50激烈竞价,刷新今年上海土地溢价率记录;下午,万科又以48.7亿元高价,刷新上海地王总价。
遍地开花的“地王”,也让大型房企坚定了回归一线城市的信心。戴德梁行日前发布的研究报告显示,上半年,北上广等一线城市共成交土地2282万平方米,远超去年同期。仅仅是万科、保利、中海、绿地、恒大等前五大房企,在半年时间内拿地金额已经接近800亿元。
在开发商“阔气”出手带动下,地价也随之飙升。国土资源部发布的《2013年第二季度主要城市地价监测报告》称,二季度主要监测城市地价总体水平为3226元/平方米,连续5个季度加速上涨。
地方偿债压力加大
与不断攀高土地成交额形成对比的是中央财政收入的低迷。实时数据显示,上半年累计,中央财政收入同比增长1.5%,由前几个月的下降转为小幅增长,但仍远低于年初预算设定的7%目标,而且也低于地方收入两位数的增幅。
业内人士分析认为,地方财政收入持续两位数增长,这得益于土地市场持续火爆及房地产市场交易额的大幅增加,带动了相关税收的增加。
国土资源部的数据显示,上半年,土地出让合同价款已高达1.7万亿元,增幅达77.3%,亦创历史新高,其中房地产用地出让价款同比增幅超过高达90%。
除去“卖地收入”,其实地方的财政收入并不乐观。山东省财政厅数据显示,上半年全省来自房地产业各项税收总计432亿元,增长56.7%,若剔除房地产税收,上半年全省税收仅增长10.3%。
国土资源部特别强调,中央及地方财政都面临着严峻考验,部分地区的偿债对土地出让收入的依赖加大,需进一步防范土地融资过度带来的土地管理和债务风险。审计署发布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示,2012年底,4个省本级、17个省会城市本级地区有55%的债务承诺以土地收入偿还。
国土资源部的法律中心主任孙英辉指出,从前5个月地方财政收支来看,扣除中央转移支付,部分省份已出现收不抵支情况。地方政府大规模集中推出土地和利用土地大量融资,积累了财政金融风险。
本地新闻:
新闻:
免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。