这里第二轮集中供地45宗 三项举措保证地价平稳

9月8日，西安晚报消息西安市，西安市公布了第二批集中供地计划，涉及高新、经开、曲江、浐灞、港务、鄠邑、阎良等区域，共45宗地。网上挂牌期限为2021年9月28日9时至2021年10月15日16时。

从文件来看，第二批次土地可分为两类，类为挂牌出让，共计17宗，分布在鄠邑区5宗、高新区2宗、港务区2宗、阎良区6宗，鄠邑区5宗地中包含1宗共有产权房用地。这部分地块几乎为定向出让。

第二类为公开拍卖地块，共计28宗，高新区5宗、经开区高铁新城板块2宗，曲江大明宫板块4宗，浐灞生态区2宗，灞桥区1宗，其余14宗在港务区。

具体来看，相较于轮集中供地，此次出让规则在以下方面做出了调整：

一、溢价率全部控制在15%以内

8、9月份本该是第二轮集中供地密集公告或出让的时间，然而深圳、杭州、青岛等多个城市的出让计划却被”临时喊停“。有市场消息称，8月份自然资源部召开闭门会议，要求单宗住宅用地溢价率不得超过15%，绝不允许通过提高起拍价格调整溢价率，严控城市楼面地价新高。

新规之下，多城临时延期土地出让。从西安此次的供地计划来看，上述公开拍卖的28宗地块，其溢价率全部控制在15%以内，如高新区GX3-42-2地块，按限价8.04亿元来测算，其溢价率也仅为14.86%。

与严控土地成本形成鲜明对比的是，该批次新房限价较为温和。如高新区GX-42-3地块，其限价为26485元/平米，可以说为开发商留足了利润空间。

不过，对开发商提出的一个新考验是，根据出让公告，高新中央创新区的5宗地、经开高铁新城1宗土地、浐灞生态区的2宗地、港务区的11宗地需要自持住宅建筑面积的5%，共计19宗地块，其余9宗地块自持比例为10%。所有宗地自持期限均为10年，自持期内不得对外销售和转让。

这不仅减少了可售面积，同时也增加了成本，此次成本核算对开发商来说又是一道难题。

二、摇号卖地，严控马甲

根据出让公告，本次国有建设用地使用权公开出让设定限价，当最终报价未达到限价时，按照价高者得的原则确定竞得人；当报价超过限价，不再接受更高报价，以限价为基础，转为公开摇号的方式确定竞得人，成交价为限价。

上一次，中海华润44个“马甲”300亿资金西安“抢地”让业内叫苦连天。此次新规对“马甲”做出了限制。此次土地出让明确规定到：“同一企业及其控股的各个公司不得参与同一宗地的竞买。”

这一新规也起到了为此次土拍降温的效果。

三、限制资金来源

出让文件明确规定：参与竞买的企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保和其他相关融资便利等，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借贷或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。

倘若严格核查资金来源，杜绝违规前融，那么此次土拍将有很多资金紧张的开发商被挡在门外。