都市圈“涟漪”四起,谁将引领城市价值腾飞?

对于渭南的印象，很多人的记忆停留在“陕西东大门、西岳华山”。

但享誉世界、以“天下险”而著称的华山，距离渭南主城区约45公里左右，几乎没有多大关联。

关于城区的记忆，就是老城街那个写有“三秦要道，八省通衢”斑驳的老城门楼，和小桥流水的热闹繁华。

一直以来，“南塬北河”的限制，渭南主城由东向西一路发展，这恰提供了“西渭融合”的先决条件。

▲华山

地理优势，互动频繁。

近年来，在加快“关中平原城市群”发展，构建“西安都市圈”的过程中，与西安关联城市也迎来发展新机遇。

地理位置上的优势，使得这波“发展涟漪”圈波及咸阳、渭南等地，作为“大西安都市圈东拓桥头堡”的渭南，其城市价值正在飞速上升。

在十四五规划中指出：未来五年要“培育建设西安都市圈”，首次明确范围和边界，构建“一核一轴两翼三区多组团”发展格局。

“渭南主城区”是三区之一。

 

什么是都市圈？都市圈对城市发展作用体现在哪里？

都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

而西安建设国家中心城市、关中平原城市群等，主要目的在于打破历史沿革和行政壁垒，整合人口和产业集聚能力，带动周边城市经济的发展。

 ▲西安都市圈规划范围示意

实质性具体体现在：推进基础设施一体化；强化城市间产业发展的协同协作；推进公共服务共建共享；率先实现城乡融合发展……等方面，从此前的单打独斗，到众人拾柴火焰高。

未来五年，陕西将以城市群和都市圈建设为重点，优化关中平原城市群主体城镇的空间格局，吸纳大量产业和人口，促进大中小城市和小城镇协调发展，构建一个全新的“经济圈”。

 ▲渭南发展规划示意

推进“西渭融合”，两市互动持续升温。

早在2006年，渭南高新区与西安高新区就签订了战略合作协议，拉开两市合作序幕。

“西渭融合”五大协议加速推进，渭南将成为大西安都市圈东拓的关键，“西渭融合”战略持续升温，城市发展全面提速。

在2012、2013年的相关文件和签约中，将西渭融合列为发展战略重点，加强战略合作。首先是推进渭北富阎一体化的富阎新区登场。

随着去年10月《西渭融合重点项目合作框架协议》签署，近两年一系列政策频出、重点项目落地。西渭融合，已经走上了城市发展的快车道。

调整发展布局，积极西融。

全力推进西渭融合，不仅有富阎一体化，近日“高新东区” 也华丽转身，以“西渭东区”的身份闪亮登场，并由曲江主导，做文旅、休闲的高品质区域发展样板区，更是加快构建了西安都市圈的实质性进展。

今年4月，更是确定了在十四五时期，西渭融合发展将作为渭南区域发展的一个主攻方向，将围绕西安都市圈重要组成部分区域定位，把中心城市西渭融合、富阎一体化作为“三极多中心”的重要增长极。

政策利好，渭南全面提速。

在此背景下，渭南方面也动作频频，从富阎产业协作区到西渭东区，以“服务西安、发展渭南”，积极西融。

1、 推动轨道交通进展，构建大西安30经济圈

围绕构建大西安30经济圈，互联互通的立体路网，西安至渭南有连霍高速、西禹高速、关中环线、310国道等多条公路干线。

高铁已实现公交化运营，每天高铁在渭南停靠120列以上，“美丽大荔号”动车已成为全省首条旅游专列，西安-渭南、西安-韩城的“绿巨人”已开通。

此外，312省道高陵-渭南经开区、京昆高速西安-蒲城段改扩建、西咸北环连接线东风大街延伸工程正在加快推进。西安至渭南城市轨道项目纳入西安统一规划（S21市域快线延伸等已列入渭南市发展规划当中）。

2、“渭西欧”班列平台，对接中欧班列（西安）集结中心

渭南是陕西的东大门，是三省交汇处“黄河金三角” 核心城市，有良好的交通基础，奠定了西安港口海陆联运的合作。西禹、连霍等高速公路横穿其境，发达的交通为渭南的发展奠定了好的基础条件。

主动对接中欧班列(西安)集结中心，用好“渭西欧”班列平台，积极实施渭南经开区铁路专用线及物流基地项目，加快推进陕西自贸区渭南协同创新区建设。

3、产业发展协同协作

打通渭北工业走廊通道，推进临渭-蓝田战略合作，加快引清济酒、在园区共建、文化旅游、水资源共享、生态建设、城乡一体化等方面取得实质进展。

目前，富阎产业园区签约入驻企业近70家，其中神华热电联产、韦加无人机等17 个项目建成投产，富阎融合双创园、莱德燃气智造等38个项目正在加快建设，三秦汽车配套、富阎精密制造等项目成功落户。

西安临潼区将提供建设用地，双方共同招引食品加工基地、无人驾驶航空器、特种机器人等项目落地建设。积极实施“西安研发、渭南制造”，在全省率先建成渭南(西安)创新创业孵化器，截止目前已入驻研发企业24家。

▲渭南高新区创业大厦实景

4、公共服务共建共享

在公共服务方面，西安和渭南联手推行66项政务服务事项的“跨市办理”。

在医疗方面，渭南医疗机构与省人民医院、西京医院、交大一附院等建立医联体技术协作，实现两市公立医院预约、挂号、就诊异地就医即时结算。

同时，建立教育人才互动交流机制，与西安13所高校签订教师培训协议，中小学教师对口交流已实现常态化。

▲渭南中心医院实景

 融创进驻，美好期待。

渭南高新区这片发展热地，如今已经成为集产业、科教、医疗、生态等于一体的宜居新城，高新区也成为渭南品牌房企聚集的区域。

省重点渭南高级中学、陕西铁路工程职业技术学院、渭南职业技术学院、渭南交通学校等联合形成渭南高新科教园区。

▲渭南高级中学

中联重工、陕汽等产业进驻加持，渭河河堤路、310国道、郑西高铁线等交通线路的穿过，高新区白杨医院、渭河生态公园、西海公园等，让这片土地成为宜居、宜业、宜学的置业新选择。

▲渭南高新区实景

完善的规划和配套也迎来了房企的进驻。2013年，万达首进，落地商业万达广场，将全市的消费中心西引。2017年前后，碧桂园、万科、恒大、中海、保利、富力、东原等相继进入，渭南居住品质也得到明显改善。

在今年4月底的渭南推介会上，融创签约进驻，打造渭南高新区城市更新项目。

与城市共建，融创的进驻，在改善高新人居的同时，将从购物、休闲、餐饮、娱乐、文化教育等多个方面满足周边居民生活需求，将给渭南人居带来活力和美好期待。

对标融创在西安、咸阳等地的共建力，布局渭南，是不是很期待呢？