王永康:稳定房地产预期、加快“两个20%”落地!

日前，西安市委书记王永康对西安房地产发展再次提出要求：要严格贯彻落实中央“房子是用来住，不是用来炒”的精神，支持刚需居住需求，稳定房地产市场预期；要加快居住用地“两个20%原则”落地；要进一步规范房地产市场秩序。

这几个“要”基本上为后市定了基调。其中更值得注意的是强调要“稳定房地产预期”、“加快居住用地两个20%原则的落地”，支持刚需居住需求，加快完善保障房体系，让中低收入群体和各类人才安居！

永康书记讲这话，是在几天前召开的第七次西安土地管理领导小组会上。根据相关新闻报道信息显示，西安土地管理会议，永康书记几乎次次参加，对房地产开发管理提出不少要求，如加强产品品质、提升物业服务水平等。

壹

这次会议上，永康书记强调，要严格贯彻落实中央“房子是用来住，不是用来炒”的精神，不折不扣落实好国家关于房地产市场调控的总体要求和政策措施，加大土地供给力度，支持刚需居住需求，坚决遏制投机炒房。

支持刚需居住需求，这一点在限售区域采取的摇号政策上已有所体现，如楼盘须安排不少于50%的房源供刚需家庭优先选择、轮没选上的可以参加第二轮与普通家庭一起选等。从目前的情况看，有了这些固然很好，但还不够。

从产品选择的角度看，鉴于目前西安市场上改善型产品居多，价格也比较高，刚需家庭享受到了选上的优先序，但往往遭遇选择不到合适价位和户型的尴尬。在加大土地供给上，能否有专门针对刚需家庭的土地和产品供应，是未来的一个看点。

稳定西安房地产市场预期，很关键。影响房价的直接因素是供求关系，根本因素是社会预期。预期的改变，对楼市的影响远大于供求关系。未来西安市场的预期是什么？在业界和购房人士中、在已购房人士和待购房人士中，均存在相当大的分歧！需要一些看得见、摸得着的动作，来加强各方认知。

贰

在这次会议上，永康书记强调，要进一步规范房地产市场秩序，对房地产企业和中介机构的各类违法违规行为，发现一起、严查一起，确保房地产市场平稳健康发展。

市场秩序规范，对西安来说，恐怕是任重道远。在房管局等部门自2017年以来对房企、中介结构和物业公司等连续发文加大规范和监管触犯力度后，各类违规违法行为依然未能令行禁止，不时发生。

看一组“西安发布”公布的数据：2018年6月份市民反映的热点问题中，房地产管理、物业管理等方面的问题依然比较突出。

房地产管理方面的问题中，不办理公积金贷款、违规售卖车位、违规交房等，成为重点。在物业管理方面，物业不作为、乱收费、小区绿化不到位、电梯故障检修不及时等，成为业主头疼的焦点问题。

西安市房管局已发布多次对房企和中介机构的处罚和诚信计分，7月份也首次公布了批对物业公司的计分情况。力度也不小，但为何屡禁不止？恐怕与一些机构认为诚信计分恐远不及罚款数额巨大或剔除出西安市场来得严厉有关。

乐享“美好生活”，不仅是选到合适的房子，安放家人生活和心灵，同时也与社区生活服务的质量密不可分。对房企失信行为、物业不切实际履行服务角色，恐需要在监管和处罚力度上要有更能服众的“实锤”。

叁

在本次会议上，永康书记强调，要加快居住用地“两个20%原则”落地，加快完善以公租房、共有产权房等为主体的住房保障体系，让中低收入群体和各类人才安居。

在这一点上，永康书记讲得更为具体，特别提出“三个要”：1、要加快政策落地，细化保障目标，尽快明确配建形式、标准及考核办法。2、要合理选址建设，同步完善基础设施、公园绿地、教育医疗等配套设施，方便市民工作生活。3、要加强批后监管，确保已供土地形成有效住房供给。

应该说这三点具体要求，切中了保障性质住房之前存在的不足或弊端：一是总体供应不足，商品住房开发土地成交量大，几乎未见保障性住房土地成交或建设的公开信息，导致社会认知不充分；二是位置偏远，交通、生活等设施配套跟不上，让很多人面临两难选择；三是即便批准了，缺少有效监管，建设进度难以保证。

对于稳定市场预期来说，能公布“两个20%”的土地及项目建设规划、建设时间、交付使用等计划，对于此类房源的目标群体来说，十分重要。大家等，也有了个明确的方向和目标，而不至于只看到政策有，却不知等到何时。最后不得不难受地加入商品住房购房大军！

肆

在本次会议上，永康书记还强调，要优化供地结构和供地方式，加快产业转型升级，提升产业用地配置效率，学习借鉴先进经验，探索我市产业用地的供给侧结构性改革路径，实现土地集约节约利用，助推大西安高质量发展。

西安土地供给和使用，要加强规划引导，形成产业规模化布局、集群化发展。要落实资源要素差别化配置机制，将产业准入作为前置条件，根据产业类型精准供地，使要素配置更加科学、政府管理更加精细，助力企业提速、提档、提质。

从字面理解，要加强各类土地的使用效率，居住、商住、文教、产业用地等一盘棋思路，西安近年来招商引资数量巨大，各类企业进入不少，虽然去年西安市国土局公布未来五年有9万余亩各类土地可供应，但如不能统筹规划、精准供地和科学配置要素，未必能实现高质量发展。

仅在居住和商服用地如何节约化使用的层面，从目前坊间小道消息可管窥一二，如在地铁物业上向杭州经验取经，向地下要空间，提高综合使用效能等。异地城市的不少经验，西安是可根据情况借鉴的。未来西安的产业发展和居住及配套项目的要素如何配置将成为重要看点。

编辑=周鑫 编审=徐红