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加快形成关中城市2小时交通圈

西安晚报   2017-06-20 14:00

[摘要] 6月19日,记者从省交通运输厅获悉,经省政府同意,《大西安立体综合交通发展战略规划》(以下简称《规划》)正式印发。“十三五”期间计划完成投资3000亿元,确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。

6月19日,记者从省交通运输厅获悉,经省政府同意,《大西安立体综合交通发展战略规划》(以下简称《规划》)正式印发。“十三五”期间计划完成投资3000亿元,确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。

发展重心 大西安发展重心将逐步西移北移

大西安作为西北地区“龙头”和引领全省经济社会发展的中心,面临“一带一路”国家战略、国家中心城市、国际化大都市建设等重大历史机遇。

随着西咸新区由西安市正式代管,大西安的发展重心将逐步西移、北移,形成以渭河为城中河,科技创新引领轴、古都文化传承轴、国际文化交流轴为纵轴的多轴线城市发展新格局。

《规划》编制工作于2014年8月正式启动。是全省专题性、区域性立体综合交通发展战略规划,是统筹大西安交通基础设施建设、加快构建国际性综合交通枢纽的纲领性文件和宏伟蓝图。

省交通运输厅按照“站在‘秦岭之巅’看陕西、跳出‘城墙思维’谋发展”的新要求,坚持“统筹布局、协调推进、适度超前、融合发展”的编制原则,始终突出战略支撑、五大理念、融合发展、先进高效等4个主要方面,在没有成熟体例和成功经验借鉴的情况下,创造性地圆满完成了《规划》编制任务,得到了省委、省政府的充分肯定。

《规划》编制过程中,省交通运输厅积极主动加强与“两市一区”及省级有关部门衔接,并按照相关修改意见和西安市代管西咸新区的新形势,对《规划》进行了充分修改完善,形成了最终成果。

规划范围

包括3市23个县(市、区)1个示范区

《规划》所指的大西安主要包括西安、咸阳、渭南3市23个县(市、区)及杨凌示范区,总面积约1.76万平方公里,其中重点区域为西安市城区、咸阳市城区和西咸新区,总面积约4310平方公里。

《规划》共由5章组成,章规划基础,总结了大西安交通发展面临的形势和要求,梳理了存在的五大突出问题。第二章发展思路,明确了总体思路、规划原则和规划目标。第三章规划布局,提出了建设由“三级综合枢纽”、“四张交通网络”、“五个服务平台”构成的“345”立体综合交通发展体系。第四章实施安排,明确了近期、远期的重要建设任务,描绘了《规划》实施效果。第五章保障措施,从加强组织领导、强化规划对接、加大资金投入以及出台配套政策等4个方面,夯实了规划实施的政策和措施。

规划基础

“十二五”末初步形成“米”字形高铁骨架网

《规划》指出,经过多年的发展,大西安综合交通路网规模显著扩大、结构布局持续优化、运输能力大幅增强、服务保障不断提升,已经具备构建一体化、现代化立体综合交通的基础。

截至“十二五”末,铁路方面,大西安区域铁路营业里程758公里,郑西、西宝、大西等高速铁路已投入运营,“米”字形高铁骨架网已初步形成;公路方面,高速公路通车里程突破1000公里,普通国道里程近800公里,形成了连霍、京昆、包茂、福银、沪陕、银百等高速公路为放射的快速辐射网;航空方面,西安咸阳国际机场作为十大机场和八大枢纽机场之一,旅客吞吐量稳居第8;城市交通方面,西咸两市建成区城市道路总里程近2000公里,全长约91公里的地铁一至三号线已投入运营。

站在大西安“一带一路”战略发展高地建设对立体综合交通的更高要求来审视,大西安立体综合交通依然存在“立体交通不完善、运输能力不充足、公共交通不发达、枢纽转换不高效、管理手段不先进”等差距和不足。

规划布局

构建“345”立体综合交通发展体系

《规划》提出,今后一个时期,大西安立体综合交通将按照“区域间高效畅通、城际间快速通达、城区内高效转换、城乡间便捷连通”的发展要求,以建成高效的综合枢纽体系、完善的对外交通网络、便捷的城市交通系统、智能的管理服务平台为目标,加快建设大西安“345”立体综合交通发展体系。

“3”是重点打造、区域级、都市级“三级综合枢纽”,形成布局合理、层级清晰、衔接高效的一体化客货运枢纽体系,主要包括西安咸阳国际机场、西安北站等8个综合枢纽,西安城东、咸阳西等19个区域级枢纽和秦汉新城、经开区等33个都市级枢纽。

“4”是通过逐步优化铁路网、公路网、航空网和城市交通网等“四张交通网络”,不断提升大西安区域运输服务能力,加快形成大西安1通勤圈、关中城市2交通圈、国内3辐射圈、全球1日航空圈。

“5”是通过搭建综合交通云计算、综合交通协同管理、综合交通结算支付、公众信息服务、物流信息服务等“五大服务平台”,依托智慧交通管理手段,全面提升综合交通整体效能、提高管理服务水平。

资金保障

“十三五”拟完成投资3000亿元

《规划》明确,“十三五”期间,计划完成投资3000亿元,以“建设大通道、扩能骨干网、完善主枢纽”为抓手,加快建设铁路、公路、航空等各种运输方式的基础保障性设施,确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。

2021~2030年,则计划完成投资5000亿元,以“全面完善网络、优化节点衔接、创新协同发展”为抓手,继续推进“五大服务平台”建设,加快实现各种运输方式的智慧化互联互通,确保到2030年形成“开放融合、运行高效、智慧互联”的现代化立体综合交通体系。

届时,大西安综合交通发展将实现由“区域节点”向“门户支点”、由“平面布局”向“立体拓展”、由“单核支撑”向“多核驱动”、由“建设引领”向“建管并举”的四大转变,国际性综合交通枢纽将全面建成,成为大西安“一带一路”国家战略、国家中心城市和国际化大都市建设的强大引擎。

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