[摘要] 一条2016年前后出现的高压线成了项目建设的拦路虎。虽然经协商，电力部门将其中一根电线杆外移了些，但离地基坑近处只有1米左右。
一条2016年前后出现的高压线成了项目建设的拦路虎。虽然经协商，电力部门将其中一根电线杆外移了些，但离地基坑近处只有1米左右。
“按照规划，我们的厂房2016年12月就应该竣工了。但现在五栋楼才盖了两栋。”西安铂力特激光成形技术有限公司工作人员王宁说，这样的施工进度逼的研究3D打印出身的公司总经理薛蕾都快成了包工头了。
迟迟不能竣工的新厂区
铂力特，是我市的创业明星企业。这不仅因其所有技术和成长都扎根于西安，更因为他们的金属3D打印技术荣获世界具权威性的工业设计大奖——红点奖，代表着国内的水平。
风口到来，企业当然要抓住发展机遇。铂力特在2014年与西安高新区签订了《投资协议书》，购得高新区内一块49.8亩的土地，位于“韦斗路以北、纬十八路以南、经三十八路以西、经四十路以东区域”，在行政区划上，这块地属于长安区。
取得相关证件的铂力特于2015年4月28日如期开工。按照《投资协议书》及《国有建设用地使用权出让合同》约定，这块设计建设5栋建筑的地块，应于2016年12月15日前竣工。但记者2017年3月14日采访时，这里一栋厂房基本竣工，一栋主体建设完工，两栋仅仅开挖地基，另一栋尚未开挖。
“我们计划建设的5栋楼面积4万多平方米，现在这两栋只建了不到两万平方米。”王宁说，因为施工进度的严重滞后，让作为公司研发带头人的薛蕾被迫将更多精力用于协商相关部门解决基建中遇到的问题。
工程滞后的原因很多，铂力特现场负责人说，先是划进他们厂区的一部分土地上还遗留着附近村民种植的苗木，征地问题没解决，导致工程滞后。在铂力特多次向高新区汇报后，拆迁问题2015年终得以解决。“这已经误了我们的工期。”
一条路一根电线 依然是项目的拦路虎
本以为“彻底解决了征地问题，建设进度就能加快”，但薛蕾很快发现，一个购地之初就存在的隐患又成了拦路虎。
原来，在西安市规划局高新分局出具的红线图（项目建筑总平面图）上，309县道的一部分被划进了铂力特的一期工程。“当时高新区说这条路是要废掉的，当时新路没建成，2015年底前一定打通新路，老的309县道就能给我们。”薛蕾说，“（高新区）建议，这条路不影响前期施工，可以边建边等这条路调整。”
现在，一栋紧靠309县道的房屋已经主体完工，另一栋房屋地基已经开挖到离公路1米左右的距离。“地基以上的施工必须占用这条路了，现在只能等把路面给我们了，才能建设。”
对于此事，铂力特也多次向高新区汇报。在今年2月的一份《西安市“千人亲商助企活动”企业反映问题办理单》上，记者看到高新区对此的答复是：该道路属于长安区主要交通干道，车流量大，不具备废除的条件。高新区给出的解决方案是该路上的车辆沿附近道路绕行，如此铂力特项目所属的部分道路可废除。但因为附近道路征地滞后迟迟不能动工，新路建不成，旧路便不能轻易废除。
在这份《办理单》上，记者还看到，根据高新区2017年建设计划，附近道路应该于2017年3月底前完成征地，4月底开始施工，年底前交付使用。但也注明，上述计划的实施所涉及的征地及废除道路的收储，涉及长安区细柳街办及长安区公路局。所以希望驻企干部能帮助协商相关部门，加快进度。
除了这条路，横亘在铂力特项目面前的还有一条2016年前后莫名出现的高压线。“有段时间我没去工地，去了后发现已经划给我们的309县道旁突然架起了一条高压线。”薛蕾说，他迅速将此事汇报给高新区，结果高新区也十分莫名。经过询问之后，才知道这是给长安区铺设的一条主供电线，“由于电力部门是垂直管理，高新区也不知道，更没给我们打招呼。”薛蕾说虽然在协商后，电力部门将其中一根电线杆外移了些，但目前离地基坑近处依然还有1米左右。“塔吊等基建设备根本不敢上，安全隐患太大了。”
希望还能赶上后半场风口
“我们的建设再跟不上，今后还能不能发展起来就难说了。”王宁说，两个多亿的投资已令他们成本摊高，但更担忧的是未来的发展。
“现在是3D打印发展的风口期，如果我们的产能不能按期扩大，到明年市场就不一定还给我们机会了。”王宁说，作为空客供应商，铂力特每月要向空客法国总部汇报建设进度，“空客也会考量你的生产能力，如果你厂房迟迟建不起来，产能扩大不了，人家就不会再给你下订单。”
薛蕾现在也明白了症结所在。“虽然高新区在帮我们积极协调，但我也明白了这条路不是高新区一家能说了算的。”如果长安区征地及收储不能按期完成，年底前能否按期废除旧路依然是个未知数。
所以薛蕾希望，像他们这样涉及到开发区与行政区，以及不同部门之间的问题，能够由多部门协商加快处理，“企业真的耗不起。”他说，每当他站在楼顶，看到附近同期甚至比他们晚开工的项目都已进入工程尾声，甚至投产的时候就无比羡慕。
七通一平早已成为开发区基础的基础设施
在追赶超越中，西安高新区提出的目标则是“追赶北上，超越成都”。“北”是指北京中关村国家自主创新示范区，“上”指的是上海张江高新技术产业区，“成都”则指的是成都高新技术产业开发区。
记者在调查中发现，在这些开发区甚至南京、杭州等众多城市的开发区，在投资环境介绍中，七通一平（给水、排水、通电、通路、通信、通暖气、通天然气或煤气，以及场地平整）的条件早已是基础的基础设施。
如成都高新区早在2009年出台的一份政策中就要求：所提供的土地具备“七通一平”市政配套。在2012年的一篇报道中，成都就自豪地介绍：成都市现有两个开发区……园区内项目建设用地按照“七通一平”的国际标准执行，保证项目建设需要。如今，这两个开发区已成为西部发展速度快，具国际竞争力的投资地点之一。
在南京雨花经济开发区的基础设施介绍中，不仅提到开发区可提供用地已具备“七通一平”基础设施条件，并承诺“七通一平”至企业用地红线边缘。更详细公布了土地使用年限，电容量、电费、日供水量、水管管径、水费等各类基础设施标准。
而反观西安，仅本报了解到的土地已经出让给企业，但地上房屋、农田拆迁尚未完成，不通水电，周边及配套遗留问题众多的现象就不止这一例。
打通开元路是开发区与行政区合作的典范
开发区与行政区难免有重叠。有重叠则意味着遇到问题时谁来处理？怎么处理？前段时间开元路的打通，则堪称我市开发区与行政区合作的典范。因为涉及此路的经开区和未央区从主要领导到基层人员，对待工作全都心往一处想，劲往一处使。
“我们的领导常说，不要分这事是谁的事，打通这条路就是我们自己的事。”经开区管委会棚改办副主任王凡告诉本报记者，王家所在的郑王村，虽然属于经开区范围，但是行政上隶属未央区张家堡街道办，拆迁工作自然离不开未央区的配合。为此，经开区棚改办积极与市城改办、未央区政府等部门对接，并得到了大力支持。
为此两区主要领导，先后7次在一起协商此事，为了凑时间，有时候就利用中午，从11点开会商量到下午两点，有时下班后开会直至凌晨，对接工作、研判形势、制定对策、形成工作合力。未央区的进村干部在与王家人的谈判中遇到问题，经开区总是积极协调配合，从不拖沓。
正是因为两区通力合作、高效对接，简化办事程序，保证了拆迁任务平稳、迅速地完成。6年的断头路得以迅速打通。
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