[摘要] 为了贯彻落实市政府《关于进一步促进房地产市场持续平稳健康发展有关问题的通知》(市政发[2016]60号)文件精神及市局有关要求,进一步加强房地产市场监管,严厉打击违法违规销售行为,结合正在开展的专项整治活动,执法监察队印发了《关于继续做好房地产市场专项整治工作有关问题的通知》,将启动执法监察“三一模式”,围绕......
为了贯彻落实市政府《关于进一步促进房地产市场持续平稳健康发展有关问题的通知》（市政发[2016]60号）文件精神及市局有关要求，进一步加强房地产市场监管，严厉打击违法违规销售行为，结合正在开展的专项整治活动，执法监察队印发了《关于继续做好房地产市场专项整治工作有关问题的通知》，将启动执法监察“三一模式”，围绕“查、告、罚、曝”四个方面重点开展工作。
一是采取“三查一守”方式，即：日常巡查、集中检查、重点督查、监督员蹲守，形成执法大队、执法中队、监督员三级执法监察网络，实行“发现、制止、重点查处、事后监督”的防控查处工作机制。
二是采取 “三告一诺”方式，即：在项目现场张贴《通告》，在新闻媒体发布《公告》，向国土、规划、建设、城改、工商、物价等有关部门及属地政府函告，当事企业做出书面承诺。及时将检查中发现的违法违规信息与有关部门共享，共同发挥监管作用。
三是采取“三罚一教”的方式，即：坚持处罚与教育相结合的原则，依据《行政处罚自由裁量基准》，对照“较轻”、“一般”、“较重”的情节依法对违法违规行为给予行政处罚，对从事违法违规活动相关企业及人员进行批评教育和整改学习。
四是采取“三曝一记”的方式，即：利用平面、立体、网络媒体同时对房地产市场违法违规项目进行公开曝光，将违法违规企业记入房地产市场信用档案。
同时，《通知》还要求工作人员要认真开展检查工作，做到区域和项目全覆盖，对检查中发现的问题按照“三一模式”的要求及时处理，始终保持对房地产市场违法违规行为高压态势不放松。（执法监察队）
通知原文如下：
关于继续做好房地产市场专项整治工作
有关问题的通知
市房执发〔2017〕1号
各执法科室、执法中队及相关单位：
为了贯彻落实市政府《关于进一步促进房地产市场持续平稳健康发展有关问题的通知》（市政发[2016]60号）文件精神及市局有关要求，进一步加强房地产市场监管，严厉打击违法违规销售行为，结合正在开展的专项整治活动，我队将启动执法监察“三一模式”，围绕“查、告、罚、曝”四个方面重点开展工作。现就有关问题通知如下：
一、继续做好房地产市场执法检查工作
采取“三查一守”方式，即：日常巡查、集中检查、重点督查、监督员蹲守，形成执法大队、执法中队、监督员三级执法监察网络，实行“发现、制止、重点查处、事后监督”的防控查处工作机制。保持对房地产市场违法违规行为高压态势不放松，巩固问政以来整治成效，防止违法违规行为反弹和滋生。
二、建立房地产市场信息共享和违法违规行为联动查处机制
采取 “三告一诺”方式，即：在项目现场张贴《通告》，在新闻媒体发布《公告》，向国土、规划、建设、城改、工商、物价等有关部门及属地政府函告，当事企业做出书面承诺。要求企业不得从事无证销售等违法违规活动，告知群众不能、也不要购买手续不全的房屋，将检查中发现的违法违规信息与有关部门共享，共同发挥监管作用，形成齐抓共管局面。妥善解决遗留问题，做好维稳工作。
三、认真做好依法行政工作
采取“三罚一教”的方式，即：坚持处罚与教育相结合的原则，依据市局《行政处罚自由裁量基准》，对照“较轻”、“一般”、“较重”的情节依法对违法违规行为给予行政处罚，对从事违法违规活动相关企业及人员进行批评教育和整改学习。强化行政职能，按照权力清单范围，依法实施行政处罚。进一步规范行政处罚程序，进一步完善调查取证标准，进一步提高办案效率和效能，明确岗位职责。维护当事人合法权益，努力实现社会公平正义。
四、加强政策宣传和舆论监督
采取“三曝一记”的方式，即：利用平面、立体、网络媒体同时对房地产市场违法违规项目进行公开曝光，将违法违规企业记入房地产市场信用档案。提高曝光的广度和亮度，督促企业切实遵守房地产法律法规，守法经营、规范经营。提高广大群众对房地产法律法规的认识，加强群众对违法违规事项的识别能力，防止上当受骗，避免财产损失。
各执法科室、执法中队及相关单位要深刻领会、认真落实执法监察“三一模式”，做好下一阶段整治工作。一是检查要做到区域、项目全覆盖。检查人员事前要做好功课，检查时找准问题、查到位，如实记录，及时上报。监督员要按时到岗、坚持蹲守。二是检查中发现违法违规行为要立即制止。对无证项目要逐一现场张贴《通告》，并进行汇总，定期在媒体上发布《公告》。涉及违法建设等其他问题的，及时上报，函告相关部门，并通知属地政府做好维稳工作。三是执法科室要对检查中发现的违法违规线索进行深入调查，符合立案条件的，提请队务会议研究，启动行政处罚程序。四是队办公室负责建立房地产市场检查档案，对检查中发现的违法违规企业记入信用档案，汇总典型案例，提请市局予以曝光。
2017年1月11日
责任编辑：杨俊美 JN1518
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