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降房价并非"一税就灵"

陕西日报  2016-10-27 08:07

[摘要] 开征房地产税的消息之所以引起公众的广泛关注和热议,是由于很多人热切期盼着通过征税来遏制房价上涨,但是房地产税对房价的调控作用究竟有多大?我国在重庆、上海先后试点开征房产税,其目的是希望房产税给 房价猛烈一击,但就结果来看并不乐观。

开征房地产税的消息之所以引起公众的广泛关注和热议,是由于很多人热切期盼着通过征税来遏制房价上涨,但是房地产税对房价的调控作用究竟有多大?我国在重庆、上海先后试点开征房产税,其目的是希望房产税给 房价猛烈一击,但就结果来看并不乐观。由于房价毕竟是由土地、供求关系、建材价格、拆迁成本、金融政策等诸多因素相互作用和影响而形成的,它与有关税费之间并没有很大的关联性,因而降低房价并非是房地产税“一征就灵”的。

合并后的房地产税, 可能将先扩展到个人非营业性住宅,才会考虑降低建设、交易环节的税收,而这样的猜测也只是群众口口相传的美好愿景。在笔者看来,开征房地产税并不能立即让拥有多套住房者和 者增加成本、付出高昂的代价,使房地产市场投机行为受到打击,如果在没有准备好的情况下贸然开征,把握不好,不仅达不到遏制房价过快上涨的理想效果,反而会使税负转嫁到租房者或急需购房居住者身上。

同时,征收房地产税必然包含着增加税源的目的,关键在于明确其他税收种类与房地产税的关系是并行,还是替代?目前,房地产领域的现行税收种类繁多,如城镇土地使用税、土地 税、耕地占用税、印花税、营业税和所得税等,这还不包括各类收费。理想的税制结构调整,应是在增一项税收的同时降低另一项税收,优化税制的同时不增加纳税人负担。因此,在房地产税立法过程中,寻找何种手段消除纳税人对增加税负的疑虑是 必要的。对于公众而言,同样也不能过高地估计房地产税开征对房价的调节作用。

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