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西安楼市之痛:为何遍地教育盘孩子上学还难?

公众号西安楼市  2016-07-10 10:07

[摘要] 日前,在西安的浐灞河曲江等地,再次出现了业主为孩子上学问题而采取维权行动之举。引发问题的原因一个是孩子上不了学,另一个是能上学但要缴纳高额借读费。

日前,在西安的浐灞河曲江等地,再次出现了业主为孩子上学问题而采取维权行动之举。引发问题的原因一个是孩子上不了学,另一个是能上学但要缴纳高额借读费。

在越来越注重孩子教育质量的今天,西安也出现了遍地开花的“教育楼盘”,买了房,孩子就可以上学,上名校,受到更好的教育和成长。按理说,不太会出现上学难的问题,但为何业主为孩子上学的事情频发维权呢?

#教育资源失衡,名校少#

据不完全统计,近两年来,西安有不少于20个楼盘的上千业主,为了孩子就近上学、就近上名校,而不得不采用各种维权手段,要求开发商兑现承诺。而似乎某些开发商也是“有苦难言”。这又是为什么?

总结起来,导致业主为孩子上学维权的原因有:

1、学校容量有限,不能全部满足。

2、“学位房”终变成“学区住房”,存在乱承诺情况。

3、学校不能如期建成,延误孩子上学。

4、买了房,上不了学。

不是学校少,而是“名校”少,大家都希望孩子上名校,粥少僧多,问题就出来了:1是教育资源失衡,“名校”资源太少,导致部分区域的孩子不能就近入学。2是户口不能随迁,孩子就近入学得缴纳高额借读费。

#楼盘与学校有两类三种关系#

仔细分析,西安的楼盘与学校(名校)之间的关系,大概分两类三种情况:

类是开发商建设的学校。楼盘业主的孩子部分或者全部可以就读,这是“学位房”的由来。但这里面有两种情况,即代建和自建。一字之差,天壤之别。

一是开发商代建,公用。

在获得土地之前,这块地上已经规划了一所学校,哪个开发商取得,就必须把学校建好。建好之后,得移交给当地政府和教育主管部门管理。配备什么层次的师资,是否与名校挂钩联办,主要由政府和教育部门说了算。

作为回报,开发商将拥有这所学校的一定数量“学位”,用于解决小区业主孩子的上学名额。当然在师资质量及是否和名校合作方面,开发商也有一定的发言权,甚至不惜成本引入“名校”。开发商可以对外宣传“自建”了学校,谁来买房,谁的孩子就可以名正言顺地入校就读。

按理说,这样的话,该小区的孩子不会存在不能在这所学校就读的问题。但为什么却依然出现里呢?

这里面的情况值得分析。一个是开发商拥有的“学位房”名额多少的问题。这个名额是否是永远拥有,而且数量不会根据年限延长而减少?是否能顾全部满足业主孩子的名额?二是开发商拥有“学位房”年限的问题。是否长期拥有?还是有一个具体的年限?

开发商拥有的“学位房”数量不足以满足小区孩子就读的名额时,问题就来了。根据什么决定就读的名额?谁能就读谁不能就读?名额给谁就成了头疼的焦点。买房的先后顺序?基础成绩的好差?即便再科学的办法,在业主眼里也是一钱不值,甚至适得其反,业主的思维是:我信了你的宣传,买了房,孩子就得无条件就读!

当然,这其中也可能存在开发商没意识到或者有意回避的问题:名额有限、年限约定。在以卖房为核心目的的前提下,这些问题往往“被忽略”了!终恰恰可能成为了问题的爆发点。

二是开发商自建,私用。

真正意义上的自建。即:开发商根据区域学校规划配置的总体要求,在楼盘内划出一块地自己建学校,自己找名校资源合作,专供或者优先供自己的业主孩子就读。这就很牛逼了!

对于该小区来说,孩子就读不受名额限制,可以做到来者不拒。当然前提是,学校规模和人数的规划比较合理,既考虑了自身小区业主孩子的人数规模,又结合了区域内楼盘适龄孩子的可能数量。

目前,具备这样情况的“教育楼盘”屈指可数。说一句不是题外话的话,具备这样的楼盘和学校关系的楼盘,房价一般不低,孩子上学的成本也可能会高一些,原因就在于一个“自建”和“专属”。特供的东西,如果和超市里的一样价格,还有什么优越感可言?

第二类是公建学校。即由当地政府建设,教育部门管理,区域内楼盘业主的孩子都可以就读。这是“学区住房”。

这类学校所在区域内的楼盘和企业,如被划在同一个学区,则都要缴纳相应的“教育附加费”。如不缴纳,则不能享受“学区”入学资格。所谓,不尽义务,则不享受权利!

但往往有些开发商认为缴纳这样的费用,纯属“乱摊派”,出现不缴纳或者不能按时缴纳的情况,导致小区不能纳入学区,自然孩子就读就会受到影响。即便是能入学,也要缴纳高额借读费。

这里面有两个情况:一是“买了房、上不了”。因学校规模有限,名额受限,不能满足所有的孩子全部就读。一旦出现这个情况,买房之初的承诺兑现不了,业主往往会迁怒开发商不讲诚信。

二是“借力宣传、实质无关”。这个情况很特殊,往往一所名校就在楼盘边上,隔了一条马路,但是楼盘不再学校的“学区”,该楼盘业主孩子的就读不了。但是,楼盘往往不会“挑明”,而买房之初,业主不能搞明白的话,烦恼就随之而来。

对于公办学校而言,开发商承诺“学位”,就如同把邻家女儿许配给你!

教育资源失衡,容量有限,即便是开发商缴纳了相关费用,也不能满足片区所有适龄孩子就近入学需求;建设周期慢,不能按照承诺的时间开学。这也是业主维权的一个焦点。用一位开发企业负责人的话说,“政府‘便秘’、开发商‘拉稀’、后大家一起‘擦屁股’”,处理起来太难了!

所以,如果是冲着学校去买房,一定要了解清楚学校的入学要求规定,学校与楼盘的关系,是否需要户口等,在这块多花点功夫琢磨,有益无害。

#教育资源不平衡会逐步得到缓和#

用发展的眼光看,教育资源不平衡问题,会逐步得到缓和。

一是新建项目,学校配套已成为标配,尤其是规模性项目配套学校是竞争的基础,高新区丈八路以西的大型项目就是如此。

二是土地不好卖,政府财政受影响,政府更加注重基础设施投入与建设,特别是学校。比如曲江与航天。

三是教育市场梯度趋于合理,追逐优质资源依然长期存在,但大众的教育问题会得到充分满足。高品质学校的分布,会越来越趋于合理。

四是对于公办学校,主要冲突是学区执行的透明性与入学户口问题。这一点在新的西安市政府新颁布的“楼十条”中也有明确,购买了90平方米以上的房子,就可以落户,而且凭借购房合同孩子就可以就近入学。

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