[摘要] 作为城镇化建设的主力，在旧城改造、新区建设，标杆项目生成、区域商圈形成方面，房地产开发商是主力，其中，有先见的开发商早已定位为“城市运营商”的角色，在推进区域建设、促进城市发展方面做出自己的贡献。譬如，万科、龙湖、绿地等。
每次遇到城里看海的景象时，大家都会不约而同想起了青岛。那个被称为中国不畏惧暴雨的城市。不过，现在其他城市不用羡慕了，国务院新发布的城市发展规划，明确提到“要建设地下综合管廊”“强化城市污水治理”。
2月21日，国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”，对城镇化的建设极具指导意义。
在整体规划方面，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。同时明确责任，“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。
此外，“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”，“新建住宅原则上不再建设封闭住宅小区，打通内部路网建设”、“加速城镇棚户区、城中村和危房改造”“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30％”“推进节能城市建设”“营造城市宜居环境”等，对城镇化的建设都提出了具体的要求。
事实上，作为城镇化建设的主力，在旧城改造、新区建设，标杆项目生成、区域商圈形成方面，房地产开发商是主力，其中，有先见的开发商早已定位为“城市运营商”的角色，在推进区域建设、促进城市发展方面做出自己的贡献。譬如，万科、龙湖、绿地等。
2012年，在其他房企奔着800亿甚至千亿的目标而去之时，龙湖地产却另辟蹊径，开发模式开始向往城市发展运营商转变，产品更加丰富多样，三条商业产品线逐渐成熟，并在商业地产项目树立了自己的旗帜。此后，龙湖项目多选址偏郊县，但由于其擅长造新城新区，往往用一个项目撬动区域板块，实现价值提升与改稿，业内戏称“龙湖打法”，为明显的是北京大兴新区的时代天街项目。
同一时刻，喊出这一概念的还有万科，万科希望凭借自己对城市发展及区域价值敏锐的洞悉力,去推动一个市场甚至一座城市的发展。但更受关注的是其千亿规模。
2013年，绿地集团京津事业部营销总监李蓟透露，绿地在北京成立“产业发展中心”，这昭示着绿地未来将集开发商、服务商、运营商于一体发展，并加速转型城市运营商”。
另一个以造城为名的是碧桂园，郊区千亩大盘是其标志。不过，借用总裁莫斌的话，如今的碧桂园已经从大盘模式转向城市运营尚，其样本便是去年新推出的位于新马间的森林城市项目。
2014年，世茂宣布转型城市服务商，希望靠增值服务创造更大的价值。
2016年，北京鸿坤地产发布宣传片，声称公司要转型创新型城市运营商。
在城镇化建设如日中天的今日，城市运营商的功能逐渐被更多的开发商认可，并执行。
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