[摘要] “要以去库存为重点,建立租购并举的住房制度。”2月20日,全省住房城乡建设工作会议在西安召开。省住建厅党组书记、厅长杨冠军表示,“十二五”住房城乡建设工作各项任务圆满收官,作为“十三五”开局之年,今年将继续做好住房保障等七项工作。
“要以去库存为重点，建立租购并举的住房制度。”2月20日，全省住房城乡建设工作会议在西安召开。省住建厅党组书记、厅长杨表示，“十二五”住房城乡建设工作各项任务圆满收官，作为“十三五”开局之年，今年将继续做好住房保障等七项工作。
去年保障房基本建成量
“我省的保障性安居工程建设持续领先。”杨介绍，去年全省新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万户，完成投资876.7亿元。据住建部统计，我省基本建成量，新开工量第五，新增发放租赁补贴户数第二，继续保持先进行列。
“十二五”时期，全省保障性安居工程累计开工237.16万套，解决了236.15万户困难群众的住房问题，圆满完成“十二五”确定的210万套任务。
棚改征收拆迁日益困难
杨指出，当前住建工作还存在一些亟待解决的问题。如保障性安居工程部分项目市政基础设施和公共服务配套不到位；棚改工作征收拆迁日益困难，一些棚改实施主体积极性不高，部分棚改项目未能严格执行城市规划；违反城乡规划强制性内容，擅自改变规划、超标准建设等现象时有发生，侵占绿地现象突出，遥感监测违法问题处罚整改力度不够；一些村庄还存在布局不合理、基础设施建设滞后、环境脏乱差等问题。
积极建立租购并举的住房制度
杨表示，今年要做好住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治等七方面工作。其中一项重要工作就是以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。
“中央经济工作会议把房地产去库存列为今年五大任务之一，要采取有力措施，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，继续抓好保障性安居工程工作。”杨指出，要着重做好几方面工作。以棚改货币化安置推进去库存。今年我省将完成28万套棚户区改造任务。抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿农民进城购房。要努力提高货币化安置比例，货币化安置率不得低于50%、力争达到80%。
提高保障房分配入住率
完善住房保障体系。加快推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度。
提高保障房分配入住率。加快配套基础设施建设，确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收后3个月内完成分配入住，使保障对象早日入住新房。进一步规范保障房后续管理，严格执行保障房准入、退出等各项管理制度，充分 发 挥 住 房 保 障 热 线“965356”的监督作用。
积极发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，引导社会闲置房源进入租赁市场。
加大对房地产企业经营行为监管力度，对违法违规行为依法严肃处理。
继续发挥好住房公积金支持和稳定住房消费作用。全年争取完成提取、发放个人住房贷款600亿元，消化结余资金150亿元，个贷率提升10个百分点。积极将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围。
将通风廊道建设纳入城市规划和管理
今年还要做好城市规划，除过在新项目、新区建设中全面推行城市设计，老城区、老旧建筑也要启动城市设计。加强城市绿道、风道建设。各地要确定绿道建设目标及任务，将通风廊道建设纳入城市规划和管理中。打造城市交通微循环系统。建设快速干道、主次干路与支路合理配置的路网系统。加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设，打通住宅小区、单位大院内部道路与城市道路的连接。年底前各地市要编制完成停车设施建设专项规划。
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