[摘要] 12月3日，据陕西调查总队调查显示，2011~2015年，全省累计搬迁贫困地区移民38万户134万人，其中贫困人口21.9万户85万人，走出了一条城乡一体化抓扶贫、不再简单复制农村、从根本上挖掉穷根的扶贫开发新路子。
12月3日，据陕西调查总队调查显示，2011~2015年，全省累计搬迁贫困地区移民38万户134万人，其中贫困人口21.9万户85万人，走出了一条城乡一体化抓扶贫、不再简单复制农村、从根本上挖掉穷根的扶贫开发新路子。
2011年，针对陕南、陕北贫困地区灾害频发人民群众生命、财产备受侵害的现状，省委省政府以大移民搬迁的思路，将扶贫移民与避灾搬迁、城镇化建设、农民增收和农民进城就业创业相结合，启动了大规模移民搬迁工作。2014年，省政府再将秦岭北麓和渭北旱塬等集中连片的贫困地区搬迁工作纳入全省规划，进一步扩大了扶贫避灾移民覆盖面。
2014年，延安市启动实施扶贫避灾搬迁规划，计划从2014起用5年时间，搬迁安置23万户80万人。
2015年，根据全省经济发展现实要求，省委省政府进一步调整思路，完善方案，分地区制定具有针对性的精准扶贫规划。各地按照陕南陕北以移民搬迁推动城镇化建设、关中以城镇化和美丽乡村建设带动移民搬迁的总体思路，依据省上下达的移民搬迁补助资金规模，确定了搬迁对象，编制了实施方案，完成了各项准备工作。随后，各市县根据搬迁规划和实施方案，严格移民资金管理，按时拨付补助资金，加快搬迁户住房建设，严格控制工程质量，稳步推进搬迁工作。从全省扶贫移民搬迁落实情况和实地调研情况来看，今年扶贫搬迁的对象更加精准，项目管理更加科学规范，受到各地百姓普遍赞誉。
在搬迁过程中还存在四大问题：扶贫资金不足，整合难度大。受基础条件、环境资源和区域发展等方面制约，各地扶贫资金投入有限，与贫困地区发展实际所需仍有差距。省级专项财政扶贫资金总体上满足不了需求，加之资金投入分散，统筹管理不够，因而难以形成扶贫开发的整体合力。
异地移民搬迁后续问题凸显，基础设施配套滞后。受资金来源、管理办法、专项规划等限制，协调任务重，落实难度较大，基础设施建设和公共服务很难及时跟进；部分移民由于文化程度较低、思想观念陈旧，异地搬迁后就业困难；产业扶持虽有政策，但资金支撑力度不够，部分移民的生活没有得到安全有效的保障，落实社会保障的压力增大。
部分地区移民搬迁实施困难。一是受地理条件影响，部分地区移民搬迁100户以上安置点选址困难。二是部分市县移民搬迁主要依靠房地产开发企业，县上对购买商品房搬迁户予以补助，由于今年开发企业新建楼盘较少，移民搬迁落实受到制约。
基层扶贫力量不足。精准扶贫对扶贫干部队伍建设要求越来越高，但市县扶贫机构多属于事业单位，协调能力有限，人员配备不足；镇村综合改革后，一些乡镇扶贫机构撤并，没有专职扶贫机构，扶贫干部存在转岗、借调现象，工作力量缺乏，难以满足精准扶贫、精准脱贫工作需要。（记者 高宇）
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