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中国成亚投行 大股东 出资30%有26%投票权

华商报  2015-06-30 06:41

[摘要] 亚洲基础设施 银行(亚投行)的57个意向创始成员国代表29日在北京出席了《亚洲基础设施 银行协定》签署仪式,50个成员国正式签署了协议。签署仪式后,国家主席习近平在人民大会堂会见了各国代表团团长。

亚洲基础设施 银行(亚投行)的57个意向创始成员国代表29日在北京出席了《亚洲基础设施 银行协定》签署仪式,50个成员国正式签署了协议。签署仪式后,国家主席习近平在人民大会堂会见了各国代表团团长。

印、俄分列第二、第三大股东

此次各方签署的亚投行协定共11章60条,详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素,标志着成立亚投行及其日后运营有了各方共同遵守的“基本大法”,迈出筹建关键的一步。

协定中,受关注的是各意向创始成员国的股本和投票权。亚投行法定股本为1000亿美元,域内成员和域外成员的出资比例为75:25,域内外成员认缴股本参照GDP比重进行分配,并尊重各国的认缴意愿。按照协定规定的原则计算,中国以297.804亿美元的认缴股本(约占30%)和26.06%的投票权,居现阶段亚投行 大股东和投票权占比高的国家。印度、俄罗斯分列第二、第三大股东,认缴股本分别为83.67亿美元和65.36亿美元,投票权分别为7.5%和5.92%。

国务院参事室参事汤敏说,中国是大股东并不意味着对重大事项就有一票否决权,中国会关注和平衡其他国家的利益。亚投行是一种合作共赢的思路。

中方将推强有力首任行长候选人

根据《亚投行协定》,亚投行将设行长1名,从域内成员产生,任期5年,可连选连任一次。协定并没有公布谁是首任行长,根据安排,亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。

财政部副部长史耀斌说,协定签署后,各方将磋商制定行长遴选规则,待各方达成一致后才会启动行长遴选工作,届时中方将推荐强有力的候选人参与首任行长竞争。

亚投行已确定总部 北京,是否会在其他地方设立区域或国别办公室呢?史耀斌说,根据协定,可以在其他地方设立机构或办公室。相关具体安排将根据未来亚投行业务发展需要由各方共同商定。

协定签署后,并不意味着亚投行马上就能宣告成立。其余未走完程序的国家应在2015年底前完成协定签署。同时,各意向创始成员国还应在2016年12月31日前完成本国立法机构批准,此后才能成为亚投行创始成员。

当然,亚投行的正式开门营业不会等到那么晚。协定规定,只要至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本不少于认缴股本总额的50%,就可以确保亚投行今年年底正式开张。

解读 国际问题 金灿荣:“中国拥有主导权,但他国也有发言权”

对于《亚洲基础设施 银行协定》的签订在整个亚投行筹建进程中的作用,中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外研究 主任金灿荣教授表示,《协定》的签署,是亚投行的正式启动。“根据它的规则,在57个创始成员当中,有一半批准了,还有一半的资金到位了,它不需要全面批准,它只要有一部分资金到位,就标志着它可以作为银行开始工作了。”

金灿荣教授评价,在《亚洲基础设施 银行协定》中,中国在兼顾主导权和给其他国家参与方面做得比较平衡。金教授表示,“我们拥有26.06%的投票权。这保证了我们拥有一定的主导权。但是我们又比美国做得合理一点,美国在世行是16.8%的投票权,但是它要求重大问题85%才能通过,这个门槛太高了,有点儿霸道。中国是重大问题75%通过。这样我们确保了自己的主导权,照顾了中国利益,但是同时也给其他国家充分的发言权和参与机会”。

关于一票否决权,金灿荣教授表示,虽然从国外的角度,不希望由一家主导,但是国际组织永远处在一对矛盾中,那就是既要有代表性又要有效率,所以还得有一个领导者,但也不能太主导,必须在这两者之间保持平衡,“我个人认为,就现在出来的方案,这个平衡掌握得还是可以的。肯定是确保了我们的主导权的,但是别的国家还是有很大的发言权的”。

在治理结构方面,金灿荣教授表示,治理结构有行长会议,有执行董事会,有理事会,它基本的结构和现在的世行、亚开行等国际金融体系百分之九十应该都是一样的。既然有世行、亚开行的成功经验,我们可以对它们的成功经验适当借鉴。

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