[摘要] 《不动产登记暂行条例》施行在即，全国业已完成职责整合及机构建设的地区将尽快颁布统一的登记簿册和证书，力争２０１５年底全面颁发新证书。
《不动产登记暂行条例》下月施行
《不动产登记暂行条例》施行在即，业已完成职责整合及机构建设的地区将尽快颁布统一的登记簿册和证书，力争２０１５年底全面颁发新证书。近日消息称，备受关注的不动产统一登记工作再迈一步，在八大部委集中开会研讨的基础上，《不动产登记暂行条例实施细则》也有望在今年3月份前出台。
进展信息平台今年上线试运行
《不动产登记暂行条例》将于３月１日施行，业已完成职责整合及机构建设的地区将尽快颁布统一的登记簿册和证书，力争２０１５年底全面颁发新证书。
国土资源部１６日下午通报不动产登记工作第三次部际联席会议有关内容时称，已完成职责和机构整合，具备颁发新版证书条件的地方，应正式启用统一的不动产权证书，停止发放旧版证书；对未完成职责和机构整合的地方，要继续按照原有职责发放各类旧版证书，确保登记工作不断、秩序不乱，平稳有序。条例实施后，无论是依法颁发的新证书，还是继续颁发的各类旧证书，以及条例实施前已经依法颁发的各类证书，都继续有效。力争２０１５年底全面颁发新证书。
为确保条例施行，联席会议要求按照国务院的统一部署，抓住关键节点、加快工作节奏。地方要加快职责和机构整合，确保先行地区统一登记窗口设置到位，颁发统一证书准备就绪。尽快颁布统一的登记簿册和证书，与条例实施同步启用。抓紧健全条例的配套制度并做好逐级培训，制定出台条例实施细则以及不动产权籍调查指导意见。信息平台建设今年上线试运行，２０１６年拓展扩容，确保２０１７年全面运行。完成国家层面统一登记窗口正式运行的技术准备工作。
据介绍，目前国家层面不动产登记职责整合工作已经完成。不动产登记簿册设计已经完成，相关配套规章政策不断细化，登记信息互通共享加快推进。地方职责整合工作全面启动，２６个省份完成了省级不动产登记职责和机构整合。市县级不动产登记职责整合工作全面推进，３０多个市（州）完成了市本级职责整合工作，７０个县（市区）完成了县级职责整合。
配套 细则有望与条例同时落地
日前,中央编办、财政部、住建部等八家不动产登记工作部际联席会议成员单位,在国土部就不动产统一登记工作推进事项展开集中办公,包括研讨不动产登记暂行条例实施细则。记者从消息人士获知,该实施细则正在征求各方意见,有望在近期推出,理想的情况是,细则于3月1日与《不动产登记暂行条例》同步落地,以便于基层顺利开展不动产统一登记业务。
中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮表示,去年底公布的《不动产登记暂行条例》更多是原则性与方向性内容,是不动产统一登记框架性的指导意见。而实施细则明确了相关制度与操作办法,有利于基层不动产统一登记的铺开。
中国房地产研究会副会长胡志刚认为,不动产统一登记大看点在于信息联网。一旦相关不动产登记信息联网成功,会搭建起统一的不动产信息管理平台,将为完善房地产税体系、个人住房信息系统等一系列长效机制建设提供信息基础。
解读 不是为了降房价和反腐败
北京中原首席分析师张大伟认为，不动产登记条例可能意味着公民拥有房屋情况的“全透明”。未来政府的税基将逐渐从交易环节过渡到持有环节，财产税的二次分配将更加明显，房产税将很快全面落地。
“没有不动产统一登记，房产税照样可以运转”，王广华表示，是否开征房产税、何时开征，与不动产统一登记工作没有必然联系。他近日也表示，不动产统一登记的核心功能和目的，在于保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，不是为了降房价和反腐败。
对不动产登记推出后房价下跌的猜测，住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌曾表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大。因为不动产登记制度并不直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响。而且如果从3月开始登记，完成登记还要好几年，房产税、遗产税如何收缴也是未知数，因此，现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。
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