[摘要] 保护秦岭生态，普惠民生，功在当代，利在千秋。2014年3月，本着对历史、对人民负责的态度，西安市委、市政府重拳出击，掀起了一场秦岭北麓违建整治风暴。
保护秦岭生态，普惠民生，功在当代，利在千秋。2014年3月，本着对历史、对人民负责的态度，西安市委、市政府重拳出击，掀起了一场秦岭北麓违建整治风暴。
2014年11月13日，随着推土机的轰鸣声，长安区子午街办台沟村后一处秦岭北麓两层违法建筑轰然倒下，秦岭北麓西安段202栋违法建筑处置工作提前17天完成，生态恢复工作也已于去年11月底完成。如今的秦岭山峪，已在新一年的春天里抚平伤痕，再披绿装。
在秦岭违建处置过程中，市委召开常委会、专题会、现场会15次，市委、市人大、市政府、市政协主要领导多次深入一线督导。市级相关部门、区县各司其职，全力推进，将这场还绿于山、还地于民的攻坚战进行到底。
雷霆行动迅速果敢查处
2014年3月，为彻底了解秦岭北麓违建情况，市委、市政府迅速成立由市级领导任组长，市秦岭办等10多个部门组成的“秦岭北麓违建整治调查小组”，深入48个峪口，对6个涉违建区县进行“拉网式”排查。经过几个月艰苦细致的调查摸底，秦岭北麓西安段共清查出违法建筑202栋，其中，长安区173栋，户县22栋，周至县7栋。
随后，市委6次召开专题会议，督促采取措施，加快违建整治。7月1日，西安市召开整治现场会。市人大常委会执法检查组于8月6日至7日对贯彻落实秦岭生态环境保护条例及违规建筑查处情况进行检查。经进一步核实，8月下旬，涉及违建的202栋建筑向社会公示。8月31日公示结束，202栋违法建筑的当事人确认了违法事实，其中违法占用耕地、林地的145栋，占用建设用地但审批手续不全的57栋。
9月１日上午，市委召开常委会议，根据违法建筑调查结果，全面进入行政处罚程序，逐栋依法提出处置意见。10月15日，市委专题会议提出了“限期整治、责任到人、一抓到底，坚决彻底整治秦岭北麓违法建筑”的要求和“实现历史问题解决彻底、整治结果群众满意、生态恢复效果明显”的工作目标。以11月底为界，制定了《秦岭北麓西安段违法建筑调查处置方案》。11月13日，202栋违法建筑处置工作提前17天完成。
责权到位 依法依规严惩
按照“统筹兼顾、分类处置、积极稳妥”的原则，我市对排查出的违法建筑，从进度安排、没收处置、拆除处理、恢复土地属性等方面，逐栋倒排时间、制定具体处置方案，实行“一栋一案例、一户一个工作组”方法，建立处置台账，处置一栋，核查一栋，销号一栋。一天一核查，一天一汇总，一周一简报，强化对秦岭北麓违法建筑处置工作的督导检查。
根据市处置方案，三区县制定了违法建筑处置具体措施，分别成立了应急分队，制定了维稳应急处置预案。在处置过程中，根据实际工作相继制定了《秦岭北麓违法建筑依法没收处置的意见》《关于秦岭北麓违法建筑责任追究原则》及生态验收方案等。
同时，纪检、监察部门按照“人事双查”原则，由市纪委牵头，规划、土地、林业等部门和相关区县对违建项目逐一核查，查清审批建设过程各环节的责任人，目前已对调查处置过程中查明的违纪违规人员依规依纪作出处理，共处理国家工作人员200名，给予110人党纪政纪处分，给予90人行政处理。
还绿于山 建立长效机制
记者从市秦岭办获悉，截至2014年11月底，违建拆除后的生态恢复已全部完成，累计生态修复145.06亩，其中长安区124亩，户县8.96亩，周至12.1亩。在长安区太乙宫街道西岔村，记者看到，原来违建所占的林地已栽上了白皮松和翠竹，远远望去，与周边林地地貌融为一体，秦岭山色叠翠，天然无染。
下一步，我市将加强法规体系建设和宣传，完善秦岭生态保护政策，突出解决三农问题。实施秦岭生态保护全程监管，把好秦岭生态保护入口关，严格项目准入。做好秦岭保护区内规划管理，划定生态红线，建立退出机制。实施秦岭保护区综合治理，开展联合执法、专项整治。建立保护区网格化管理模式，达到土地、建筑物、林木、河流管理全覆盖目标。建立管理责任追究制度，完善秦岭生态环境保护考核评价体系，加强秦岭保护信息化建设，从而建立秦岭生态保护长效机制。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念，坚持在发展中保护、在保护中发展的基本要求，尽大努力早日实现“保秦岭碧绿、护八水长流、建美丽西安”的奋斗目标。
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