[摘要] 央行、银监会昨日公布通知，对我国房贷政策作出调整。其中对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策；首套房贷利率下限为基准利率的0.7倍。
央行、银监会昨日公布通知，对我国房贷政策作出调整。其中对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策；首套房贷利率下限为基准利率的0.7倍。
首套房首付30%
对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。
放宽“首套房”概念
对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
放开3套房限贷令
在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。
放开外地人限贷政策
银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。 据新华社
专家分析
新政释放三大信号
在房地产市场存在观望情绪、多地取消限购以及宏观经济下行压力较大的背景下，房贷政策调整释放出哪些信号？
信号1：支持改善型自住型住房需求
“这次调整的亮点是，首套房的认定更加明确，范围有所扩大，从而支持改善型住房需求。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，以前首套房还清了贷款再买房就享受不到首套房贷款优惠，现在则可享受首付款比例30%、贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍的优惠。
中国银行国际金融研究所副所长宗良表示，二套房对于现阶段的中国人来说，更多是改善型住房需求，而非投资投机需求。房地产信贷政策要在抑制投资投机需求的同时，满足自住及改善型需求。
“大城市住房改善型需求量，改善型需求实现了，对刚性需求也是有帮助的。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，刚性需求往往要求的是小户型，改善型住房需求满足后原有的小户型住房会周转起来，带动满足刚性住房需求。
信号2：稳定房地产市场预期
这次房贷政策调整，是在近期房地产市场价格持续走低的情况下出台的。实时统计显示，8月份70个大中城市中，有68个城市新建商品住宅价格环比下降。
“房地产市场预期非常关键，一旦一致形成看空判断，对房地产市场健康发展非常不利。这时调整房贷政策，支持满足合理住房需求，发出稳定房地产市场预期的明确信号。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析说，这次房贷政策调整目的在于“稳”，并不是要再让房价“起飞”。
交通银行首席经济学家连平指出，之前的限购限贷政策，主要是针对前几年房价持续猛涨、泡沫不断加大的特殊情况采取的特殊对策，带有明显的行政色彩。“目前房地产市场的供求关系已发生明显变化，库存增多。要顺应市场的变化，进行合理调整，释放改善型住房需求，稳定市场预期。”
信号3：定向调控稳增长惠民生
放在更大的背景下看，房贷政策调整，与宏观经济下行压力加大紧密相关。“经济下行压力很重要的来源之一，就在于房地产投资持续下降。调整房贷政策非常及时、必要，要引导房地产市场需求恢复，使房地产投资由落转稳，进而稳住投资，稳住整个经济增长。”张立群分析。
住房需求，不仅关系到经济增长，而且关系到民生改善和消费扩大。连平分析，这次房贷政策适度松绑，是稳增长、调结构、惠民生比较好的结合。 据新华社
本地声音
会导致西安房价上涨吗？
对于新政，西安的业内人士是怎么看的呢？
西安美城机构总经理汪魏认为，此次救市力度超出了市场的预期，对有自住性需求的市民来说，是一个很大的利好消息，会促进他们出手买房。
陕西经典派机构总经理朱林分析说，这本质上还是在鼓励消费者购房，等于是二套房彻底放开。
对于放开三套房限贷令，知名地产评论人士“半球”分析说，“一般来说，能购买第三套住房的消费者经济实力一般比较强，他们购买的第三套房子面积和价格往往较高，有些甚至是高端住宅或者别墅，对市场的拉动作用明显。从这个角度来说，央行的救市作用明显。”
对于放宽外地人贷款限制，西安科威国际不动产总经理程宾说：“该消息对西安形成较大的利好，随着西安建设国际化大都市步伐的加快，有更多的外地人想在西安买房，比如说西安周边的兰州、天水、庆阳、洛阳、郑州等，随着外地人在西安买房数量的增加，会激活西安房地产市场。”
新政会导致西安房价上涨吗？“目前不好判断，就看市场买不买账。现在的市场不能与2008年救市时候相比，当年政府在救市之后，房价在2009年出现大涨，但是，此一时彼一时，目前的市场还不好说，尤其是西安市场，现在处于供大于求的现状，房价要涨难度较大。”朱林分析说。
汪魏表示：“房价能否上涨目前不好说。三套限贷令的取消，会刺激改善型需求的大规模释放，而这些消费者往往选择的是品质较高的产品，这些品种可能会应声涨价。此外，西安在整个西部来说具有较为明显的区域优势，如果放开外地人在西安购房贷款，也会对房价起到拉升作用。”
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