西安调控新政出台：严执限购 定价过高暂不发预售证
西安市政府办公厅 2013-11-28 17:23
[摘要] 为进一步做好房地产市场调控工作，巩固调控成果，稳控住房价格，促进我市房地产市场平稳健康发展，现提出以下意见。
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为进一步做好房地产市场调控工作，巩固调控成果，稳控住房价格，促进我市房地产市场平稳健康发展，现提出如下意见：
一、采取有力措施，落实稳定房价责任。各区县政府、开发区管委会、各有关部门要积极采取措施，按计划均衡供应住房用地，严格商品住房销售管理，加强房地产市场监管，切实承担稳定房价、稳定市场的责任，确保年度房价控制目标顺利完成。
二、继续加强商品房预售管理，做好商品住房预售价格引导工作。对新申请预售的商品住房项目，参照周边前期项目价格，引导开发企业合理定价，对定价高、涨幅大且不接受价格指导的项目，暂不核发预售许可证。
三、继续严格执行限购、差别化住房信贷和税收政策，严肃查处住房骗购、违规信贷等违法违规行为。
四、增加普通住房用地供应，优先向保障房项目供地。进一步加大中小套型、中低价位住房用地供应，2014年一季度末，制定并公布2014年全市住房用地计划，确保2014年住房用地计划供应量在2013年的基础上增加10%。建立保障房土地储备制度，优先向保障房项目供地。
五、优化保障房供应结构，完善保障房供应体系。加快推进廉租房、公租房并轨，实行租补分离、阶梯租金，逐步增加廉租房、公租房的供应量，构建以租赁性保障房为主的保障房供应体系。
六、进一步加强房地产市场监管，严厉打击开发企业违法违规行为。建立房地产开发项目立项、土地、规划、建设、销售等管理信息共享平台，加大房地产市场联合执法力度，严厉查处炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等各类违法违规行为，对存在严重违法违规行为的开发企业，国土部门要限制其参加土地竞买，商业银行不得对其发放新开发项目贷款，税务部门要对其项目土地增值税进行稽查和清算。
七、加强房地产市场监测，合理引导市场预期。各有关部门要加强对房地产市场的监测和统计分析，适时向社会发布住房用地供应计划、供应时序、宗地情况和供地条件、商品房住房交易和租赁等权威信息，避免炒作误读，引导社会舆论，稳定市场预期。
西安市人民政府办公厅
2013年11月22日
继南昌、厦门、沈阳同日发布“新政”之后，南京、长沙、杭州在昨日也出台了楼市调控。短短两天时间之内，六地争相加码调控。地方政府在表明稳定房价决心的同时，其调控的效果究竟如何还有待观察。
究其调控的原因，可能与住建部近期的约谈有关。据权威人士向媒体透露，上周南京、武汉、厦门等涨幅居前的二线城市再次被住建部约谈。于之前8月底那次约谈不同，此次地方承受的压力很大，核心问题就是如何能在年底就房价涨幅向社会公众做一个交代。
多位业内人士认为，接下来还会有城市跟进调控。根据国家统计局10月份的实时数据显示，近期出台调控的几个城市新房价格同比涨幅均超过10%。业内人士照此推测，未来还会有多个房价涨幅超过10%的城市陆续出台调控“新政”。
而如此密集的出台调控政策，究竟会对楼市产生什么效果？纵观此轮调控，各地出台的政策其实“大同小异”。除了收紧“限购”、“限贷”等原有政策外，还在市场端加强了住宅用地、保障房、商品房的供应。不过分析人士认为，供应方面对市场的影响不会立竿见影，未来楼市能否“降温”还有待观察。
针对本轮调控，某房地产研究院副院长在其微博上评论称，“约谈容易，问责难。发文容易，降价难。定标容易，达标难。”他认为，此番升级调控还仅仅属于短期行为，“主要是房价控制目标难以完成，所以地方政府有压力，会加大调控力度。”
链家地产市场研究部张旭认为，限购限贷政策升级除了冲击短期市场外，也会对购房者的短期预期产生影响。但是，一二线重点城市的人口规模增长还远未结束，未来这些城市的住房需求规模依然较大，房价上涨的压力依然存在。从长期来看，提高住房的持有成本，盘活存量规模，用税收杠杆来抑制不合理的购房需求，才能达到市场较长时间的供需平衡。
“多个城市在三中全会后继续出台调控政策的示范意义非常大。”中原地产市场研究总监张大伟认为，楼市长效机制正在形成，之前影响房价上涨的很多基础都在动摇，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。2013年下半年楼市明显分化，楼市调控分化也有望持续，预计整体市场还将延续过热城市收紧调控，市场冷清的城市松动调控的趋势。
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继南昌、厦门、沈阳同日发布“新政”之后，南京、长沙、杭州在昨日也出台了楼市调控。短短两天时间之内，六地争相加码调控。地方政府在表明稳定房价决心的同时，其调控的效果究竟如何还有待观察。
究其调控的原因，可能与住建部近期的约谈有关。据权威人士向媒体透露，上周南京、武汉、厦门等涨幅居前的二线城市再次被住建部约谈。于之前8月底那次约谈不同，此次地方承受的压力很大，核心问题就是如何能在年底就房价涨幅向社会公众做一个交代。
多位业内人士认为，接下来还会有城市跟进调控。根据国家统计局10月份的实时数据显示，近期出台调控的几个城市新房价格同比涨幅均超过10%。业内人士照此推测，未来还会有多个房价涨幅超过10%的城市陆续出台调控“新政”。
而如此密集的出台调控政策，究竟会对楼市产生什么效果？纵观此轮调控，各地出台的政策其实“大同小异”。除了收紧“限购”、“限贷”等原有政策外，还在市场端加强了住宅用地、保障房、商品房的供应。不过分析人士认为，供应方面对市场的影响不会立竿见影，未来楼市能否“降温”还有待观察。
针对本轮调控，某房地产研究院副院长在其微博上评论称，“约谈容易，问责难。发文容易，降价难。定标容易，达标难。”他认为，此番升级调控还仅仅属于短期行为，“主要是房价控制目标难以完成，所以地方政府有压力，会加大调控力度。”
链家地产市场研究部张旭认为，限购限贷政策升级除了冲击短期市场外，也会对购房者的短期预期产生影响。但是，一二线重点城市的人口规模增长还远未结束，未来这些城市的住房需求规模依然较大，房价上涨的压力依然存在。从长期来看，提高住房的持有成本，盘活存量规模，用税收杠杆来抑制不合理的购房需求，才能达到市场较长时间的供需平衡。
“多个城市在三中全会后继续出台调控政策的示范意义非常大。”中原地产市场研究总监张大伟认为，楼市长效机制正在形成，之前影响房价上涨的很多基础都在动摇，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。2013年下半年楼市明显分化，楼市调控分化也有望持续，预计整体市场还将延续过热城市收紧调控，市场冷清的城市松动调控的趋势。
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