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追踪:小高层“长个”挡了光 业主告赢规划局

————小高层“长高”影响采光终审责令规划局补救

华商报  2013-10-30 07:40

[摘要] 未告知业主享有听证权,也未组织业主听证,就颁发许可证让开发商盖了28层高楼,结果影响部分住户的采光等权益,7月16日本报A2版曾对此进行报道。日前,铜川市中级人民法院作出终审判决,认定铜川市新区规划局颁发的《建设工程许可证》违法;责令铜川新区规划局采取补救措施,维护业主合法权益。

未告知业主享有听证权,也未组织业主听证,就颁发许可证让开发商盖了28层高楼,结果影响部分住户的采光等权益,7月16日本报A2版曾对此进行报道。日前,铜川市中级人民法院作出终审判决,认定铜川市新区规划局颁发的《建设工程许可证》违法;责令铜川新区规划局采取补救措施,维护业主合法权益。

隔壁楼咋不断在“长高”

宁先生2004年在铜川新区秦岭小区买了一套105平方米的房子,他选的10号楼,多层。购买时开发商说,10号楼南边25号楼准备盖12层办公楼,两栋楼间距50米。但业主入住后发现12层的小高层逐渐在“长高”。

2011年,25号楼盖到了28层,影响到10号楼采光,业主们阻止了施工。2012年年初,铜川市有关部门出面让开发商停工,并成立协调领导小组。

2012年4月,“协调小组”委托铜川市规划勘测设计院,对秦岭小区25号楼建成后10号楼日照情况进行的分析复核显示:铜川市新区规划局在审批25号住宅楼时所依据的陕西华夏建筑设计公司所做的大寒日10号楼住户日照达到3的图解及结论与实际不符,确认10号楼住宅楼部分住户日照未达3。

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69名业主为采光联合起诉

因采光权益受侵,10号楼69户业主联合起诉新区规划局和开发商。今年3月,铜川市中级法院指定铜川市耀州区法院受理此案。

庭审中,业主认为铜川市新区规划局2010年作出的关于秦岭小区25号楼的《建设工程规划许可证》程序违法,涉及业主利益没有告知业主听证,未公示;25号楼实体也违法,规划局许可的住宅楼项目设计楼层为28层,但实建30层,且与10号楼的距离只有50米,保证不了10号楼在大寒日不低于3的日照要求;请求法院撤销该许可证。一审法院认为,新区规划局在审查陕西佳居房地产开发公司的办证申请时,未告知原告享有听证的权利,就颁发了许可证,程序违法。7月2日,耀州区法院一审判决:铜川市新区规划局颁发的建字第(610204801000002)号《建设工程许可证》违法。

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规划局发的许可证违法

一审判决后,业主、开发商、铜川新区规划局都不服,并上诉。

铜川中院审理认为,铜川市新区规划局在作出被诉具体行政行为时,违反了《行政诉讼法》相关规定,属于程序违法,理应依法予以撤销,但考虑到目前被诉许可的工程已经建设完毕且已出售他人,如撤销该项许可,将会造成重大损失,故依法确认该具体行政行为违法。

铜川中院认为原判定事实清楚,但适用法律、法规有错误,依法予以改判:维持之前判决确认铜川市新区规划局2010年1月20日颁发的《建设工程许可证》违法;责令铜川市新区规划局采取补救措施,以维护马某等业主的合法权益。(记者刘立春)

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