[摘要] 房价为什么涨？还会不会涨？如何应对？昨日，为期两天的第五届中国房地产科学发展论坛在西安开幕。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁进行主题发言，系统解答上述问题。
房价为什么涨？还会不会涨？如何应对？
昨日，为期两天的第五届中国房地产科学发展论坛在西安开幕。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁进行主题发言，系统解答上述问题。
“房地产目前还是最稳定的投资”
“房价上涨和等级化的城镇管理体系有直接关系。”李铁指出，资源分配不平衡，等级越高的城市优质资源更集中，形成了在不同等级的城市房价不同。高房价主要集中在高等级城市，特别是直辖市、副省级城市。人们买房是为了买那里的优质资源和公共服务。而土地的限量供给导致城市资源的稀缺，高等级城市核心区域土地资源永远稀缺，肯定会导致房价上涨。
“没有严格的实名制规定、房价较稳定、无需长期后续管理，决定了房地产目前还是最稳定的投资。”李铁说，在社会收入分配差距逐步拉大的背景下，一批高端的购买群体除了在本地买房，还会到优质资源相对集中的城市买。
李铁认为，高行政等级城市的资源短缺是常态且不可再生，而户籍制度导致公共服务封闭式的格局难以打破，这都促进房价的进一步上涨。
“租房也能构成稳定的居住条件”
“很多人提出土地出让金制度改革，但按照现在地方政府的形势，一下把土地出让金制度改革了，各地政府就破产了。”李铁表示，在地方政府竞相压低土地价格招商引资，以推动GDP和财政收入增长的情况下，成本只能通过房地产开发和高额的土地出让金进行弥补，每届政府都这样干就形成恶性循环，长期下去，高等级的城市依然资源稀缺，但四、五线城市的地方财政恐怕会崩盘。
李铁建议，引导优质资源向中小城市均匀分布，这样才能合理疏散人口，遏制房价的上涨趋势。“改革要尊重市场规律，取消限购政策，认同房价上涨市场化的规律，通过税收拿出更多资源，解决公共服务的问题。”此外，要提高城区稀缺土地资源的利用效果。李铁建议，鼓励发展特大城市周边的中小城市，加快轻轨建设以连接中小城市和特大城市主城区，在远郊区增加市场化的低价住房供给。
李铁还建议加大租房的力度。“稳定的居住条件并没有特指买房还是租房，租房一样可以构成稳定的居住条件。在买和租这种政策选择下，我们认为租更有市场。2.6亿的农民工进城，他们绝大多数会以租房形式定居、就业、生活。”他建议，允许集体土地利用存量用地建公租房，引导民间资本参与建设，政府加强基础设施的配套建设。
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