中央要求制定干部住房标准 处级干部仅90平米

【关键词：住房标准】

正部级住房220平方米

1979年《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》中，对领导干部住房的称呼，还是宿舍，规定“一个高级干部的宿舍只能有一处，不得同时占用两处。调到外地工作时，应将原宿舍交回。家属不能随迁的，其宿舍另行安排”。

取消分房制度、实施房改后，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2001年发布《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》，确定了各职级领导干部的购房补贴标准（按建筑面积计算）：科级以下60平方米；正副科级70平方米；副处级80平方米；正处级90平方米；副司局级105平方米；正司局级120平方米；正部级220平方米，副部级190平方米。

其后，各地区也制定了当地的领导干部购房补贴标准。例如湖北规定“厅(局)级干部每户130平方米，处级干部每户100平方米”；山西规定“正省级220平方米、副省级190平方米、市（厅）级140平方米、县（处）级100平方米、乡（科）级以下80平方米之内”。

【关键词：办公室】

正部级每人使用面积54平方米

对于各级工作办公室的使用面积，1999年国家计委发布《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》，规定：中央机关中，正部级每人使用面积54；副部级每人使用面积42；正司（局）级：每人使用面积24；副司（局）级每人使用面积18；处级每人使用面积9；处级以下每人使用面积6。

省级及直属机关的标准为：省级正职每人使用面积54；省级副职每人使用面积42；正厅（局）级每人使用面积24；副厅（局）级每人使用面积18；处级每人使用面积12；处级以下每人使用面积6。

市（地、州、盟）级及直属机关的标准为：市级正职每人使用面积32；市级副职每人使用面积18；局（处）级每人使用面积12；局（处）级以下每人使用面积6；处级每人使用面积12；处级以下每人使用面积12。

2009年，国家发改委发布《党政机关办公用房建设标准》。再次重申：正部长级别的官员，办公室使用面积不能超过54平方米，县长书记不能超过20平方米，而科级以下每人使用面积6平方米。

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十八大后相继出台改进作风“狠招”

2012年12月

【八项规定出台】

12月4日，中共中央政治局审议通过改进作风八项规定。规定包括改进调查研究、轻车简从、改进会风、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等。

2013年1月

【抵制奢靡之风】

1月，十八届中央纪委二次全会上，习近平告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”

【狠刹“舌尖上的腐败”】

习近平批示，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。要求厉行节约、反对浪费。

2013年2月

【加强对“裸官”监管】

王岐山在中纪委作报告指出，加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。

2013年3月

【建立“廉洁政府”】

3月，李克强“约法三章”：本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公务接待、公费出国、公费购车只减不增。

2013年5月

【反腐放出“千里眼”】

5月，中共中央纪委派出巡视组。巡视重点包括领导干部是否存在权钱交易、以权谋私等违纪违法问题。

中纪委数字显示，据不完全统计，共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分2290人次。

【纪委内部“清卡”】

5月，纪检监察系统开展会员卡清退活动。

2013年6月

【外长改乘“红旗”】

6月，外交部部长王毅更换红旗轿车。据悉，各部委负责人有望逐步以红旗替换奥迪。

【剑指“四风”】

6月，中共中央正式启动党的群众路线教育实践活动。这次活动剑指党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。

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近日，有网帖曝光广东省河源市紫金县教育局的副局长蔡志涛家庭名下房产过千万，并垄断当地校服生意。经过纪委调查取证，初步查实蔡志涛及其家属在紫金县内名下共有房产4套，蔡志涛究竟有无利用职务便利为其家族生意牟利，尚在进一步调查中。

儿子的前女友网上举报教育局副局长

今年4月6日，一条有关“紫金县教育局副局长儿子名下房产超千万”的帖子在网上疯传，称紫金县教育局副局长蔡志涛儿子蔡某凯名下房产超过1000万，并有价值130万的奥迪Q7轿车。4月9日，又有网友发布“房局紫金县教育局蔡副局长房产一览表”，罗列出蔡副局长家里名下5套房产、3套别墅、2个铺面和2个车位的位置，甚至连房子的装修都有涉及，其中指出一套“四室两厅的房子里有台价值22万的钢琴”。这位网友称，蔡副局长还垄断当地的校服生意多达数年。

当地纪委初步查明，在网上发帖者为同一人，其身份系蔡志涛儿子的前女友张某。张某曾称，她同蔡志涛儿子交往三年，近期因自己怀孕1个多月被迫堕胎，遭到蔡家迫害才决心举报。

有网民跟帖指出，蔡志涛本人仅有初中学历，按照规定他连普通公务员都没有资格。蔡志涛通过买官来垄断全紫金的校服加工。他本人是福建人，在福建惠安县溪东村有厂房30亩，厂子的法人代表是蔡志涛的爸爸。

纪委初步查实名下共有房产4套

接到举报后，当地纪委已于11日上午就此事展开全面调查。据紫金县纪委副书记李海峰介绍，经过纪委连日来的调查取证，初步查实，蔡志涛及其家属在紫金县内名下共有房产4套，其中2套为二手房，另有1套房产尚未交付使用，均为2011年至2012年期间购买。根据目前当地商品房均价2600元至3000元估算，其4套房产价值约为200万元。另有一辆价值上百万元的小轿车。

此外，蔡志涛还承认其曾在2002年以18.9万元购买了一栋楼房，地皮面积约140平米，共四层半，此处房产已于2012年以230万元出售。至于蔡志涛在紫金县外还有无其他财产，纪委仍在进一步调查当中。目前蔡志涛由于身体原因在接受治疗，并未做停职处理。

记者12日来到紫金县教育局，由教育局提供的一份简历显示，蔡志涛生于1969年10月，全日制教育学历为高中，简历中未注明毕业院校，后于中山大学汉语言文学专业完成在职教育。蔡志涛于1990年9月参加工作，但奇怪的是，刚参加工作的他即上任县教育局勤工办副主任。

这份简历与网帖举报的蔡志涛只有初中学历，通过非正常手段进入县教育局有明显出入。记者就此询问了县教育局的工作人员，接受采访的老同志都表示不清楚蔡志涛的情况，只依稀记得他此前是服装厂商，在勤工办挂名为办事员，后来通过“职工转干”等途径进入教育系统的。

其父包揽全县10万学生校服7年

耐人寻味的是，蔡志涛亲属的工作或多或少都与他的职权范围发生关联。蔡志涛的妻子和儿子都在学校任职，其父亲经营的爱格乐制衣有限公司正是紫金县中小学校服的指定供应商。

紫金县约有中小学60多所，学生10.9万余人，各所学校的校服并不相同。据紫金县教育局勤工办主任林县文说，紫金县的校服原来由多家制衣厂承担，但自2005年河源市对校服供应进行统一招标后，爱格乐制衣有限公司成功中标，成为紫金县校服的指定供应商。八年来，县教育局再无收到有关校服竞标方面的文件，对这些年来是否有重新竞标也不清楚。

记者在紫金县尔菘中学了解到，高一学生一入学需购买四套校服，这些校服只简单标明了码数、紫金县教育局监制等字样，没有标明生产地址、面料成分、等级等信息。尔菘中学一名钟姓校长告诉记者，尔菘中学的校服是由学生自主设计，生产厂商则是由教育局勤工办指定，学校方面并没有自主选择权。对于校服的质量问题，该校长说没有什么大的问题，就是曾经有一批校服穿了一学期就掉色掉得很厉害。

据紫金县教育局勤工办主任林县文介绍，勤工办须对校服的价格和质量进行监管，但是勤工办实际上只有他一名工作人员，对于全县数量庞大的校服根本没有条件和能力进行监管，“是中标单位生产的，就相信它是合格的。”

记者了解到，《中华人民共和国招标投标法》及《招标投标法实施条例》中明确规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。而根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，党员领导干部禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。包括为配偶、子女及其他亲属经商、办企业提供便利条件。

蔡志涛究竟有无利用职务便利为其家族生意牟利，尚在进一步调查中。

与一些省市敷衍的“一句话调控”相比，海南对“国五条”的态度更为坚决，其明确表示将不出台地方细则，成为拒绝调控升级的省级政府。

“没有必要要求海南强硬执行‘国五条’，调控如果再度加码，可能会使海南楼市一蹶不振。”海南省政府一名不愿具名的人士告诉本报记者。

楼市疲软成“挡箭牌”

海南省住房和城乡建设厅有关负责人日前公开表示，海南原拟定出台进一步落实“国五条”的地方细则，但经过充分调研后认为，目前包括“限购”等政策在内的房地产调控政策都已落实，海口市也已公布2013年房价控制目标。经慎重考虑，海南决定不再出台专门的“国五条”实施细则，但海口、三亚两市的“限购令”将继续实施。

在上述海南省政府人士看来，海南不出台细则符合当地实际情况，有利于房地产市场平稳发展，目前“维稳”最重要。

“上一轮调控选择一刀切，副作用至今仍在发酵。此次中央给地方足够的放权，允许地方根据自身情况‘喘口气’，应该鼓励这种方式。”海南省国土资源厅一位处长表示。

上述海南省国土资源厅处长认为，海南楼市目前处于深度调整期，是拒绝出台“国五条”地方细则最充分的理由。“海南楼价暴涨”只是外界的一种误解，除了三亚、海口等旅游城市房价较高外，其他城市的房价，并没有超越二三线城市的正常水平。

“如果强制执行‘国五条’，将会打击海南其他城市的刚需，这并不是‘国五条’的用意所在。”上述处长补充道。

海南回绝“国五条”细则，得到了华远地产(华远九都汇)董事长任志强(微博)“最聪明”的夸奖。任志强在今年博鳌亚洲论坛上表示，“海南最聪明，没出‘国五条’细则，就执行原来的。”

雅居乐、碧桂园、中信地产(中信城中信新城)等多家房企海南项目相关人士，则用“高明”、“明智”形容海南的做法。其中一位人士认为，海南楼市最容易成为政策市，开发商很担心市场“快跌快升”。

海南城昭房地产开发有限公司常务副总经理张兴宏表示，海南不出台“国五条”地方细则是好事。

张兴宏称，现阶段的海南楼市可以用“有价无市”来形容，整个市场显得较为疲软，一旦调控力度持续加强，将不利于市场平稳发展。

三亚房价高企

截至4月10日，已有20多个城市出台了“国五条”地方版细则。有些选择原文转发“国五条”，更有甚者，细则内容只有廖廖几十个字，被业内戏称为“发了一条微博”。

海南当地一家房企的项目负责人指出，海南关于不再出台细则的公告中，用“海南省房地产调控主要政策都已落实”来陈述缘由，却未涉及以往已落实政策的效果。“海南通过回避调控效果，并以此做文章。”

事实上，在上一轮调控中，作为海南省仅有的两个实行限购政策的城市，三亚和海口调控目标完成得并不理想。

以三亚为例，在2012年无房价控制目标情况下，三亚新建住房价格出现反弹，同比上涨15%，远高于该市曾经于2011年制定的小于10%的房价调控目标。同样，三亚在2011年也并未完成2010年所制定的目标。海口的情况与三亚类似。

海口4月1日公布了今年房价控制目标，明确“新建商品住房价格增幅不高于海口市城镇居民人均可支配收入的实际增幅”。公告一出，立即遭到业界的质疑，被指“要完成该目标很难”。

此外，因房价多次领涨，三亚一直被认定为属于“房价过快上涨的城市”，也属于房价重点监控的城市。

中指研究院公布数据显示，去年年中，三亚商品房成交均价为2.6万元/平方米，超过北上广深一线城市。

“海南官方一直否认当地楼市存在泡沫，然而，在实行限购之下，多个发展旅游地产的城市房价依然高企。随着楼市回暖，即使保持原有的限购政策，也难以控制房价继续攀升的局面。”一位海南当地开发商表示。

据海南省统计数据，2012年该省房地产开发完成投资886.64亿元，比上年增长33.7%。全年施工项目个数为2485个，同比增长20.0%。其中，本年新开工的项目为994个，增长24.1%。

今年一季度，海南楼市量价齐涨的趋势与楼市回暖形势保持一致。数据显示，全省商品房共签约23750套，签约面积213.88万平方米，签约均价为13370元/平方米，各项指标都明显好于去年同期。

海南开发商关万儒则认为，属于限购范围的海口和三亚的开发成本偏高，不少开发商都集中精力主攻海南的二三级市县楼市，海南房价近期内不会出现大的起伏。(华夏时报)

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