[摘要] 王寺街道西杨旗寨村综合改造项目是西咸新区沣东新城2013年重点建设项目。该项目的实施对于进一步提升区域城市形象，改善群众生活品质，促进经济和社会发展将起到积极作用。为确保该项目顺利实施，现就项目拆迁有关事项进行通告。
西沣东告字〔2013〕3号
王寺街道东杨旗寨村综合改造项目是西咸新区沣东新城2013年重点建设项目。该项目的实施对于进一步提升区域城市形象，改善群众生活品质，促进经济和社会发展将起到积极作用。为确保该项目顺利实施，现就项目拆迁有关事项通告如下：
一、东杨旗寨村综合改造项目位于王寺街道，东临后围寨村、小苏村，南临大苏村，西临西杨旗寨村，北临后围寨村。
二、东杨旗寨村综合改造项目拆迁安置工作由陕西省西咸新区沣东新城城中村改造办公室负责实施（具体以批准的拆迁安置方案为准）。
三、2013年6月16日零时为东杨旗寨村农业人口户籍认定截止日。
四、自本通告发布之日起，严禁进行新建、改建、扩建等突击建房行为，相关部门不再对改造范围内村民办理宅基地审批手续。
五、改造范围内的单位和个人要顾全大局，服从城市建设发展需要，停止一切生产和经营活动，在规定的期限内达成拆迁安置协议，搬离拆迁区域。
六、东杨旗寨村综合改造项目拆迁安置，将由建设、规划、国土、市政、工商、执法、公安等部门以及项目所在地的街道办事处、村（组），按照相关法律法规各行其职，全力以赴配合做好相关工作。
七、拆迁工作要坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。拆迁工作人员违反拆迁法规、政策造成严重后果的，依照相关法律及规定追究当事人的责任。
八、对扰乱正常拆迁秩序，煽动群众闹事，围攻、殴打、辱骂拆迁工作人员的，并造成不良影响，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关法律法规，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
九、本通告自发布之日起执行。
2013年6月16日
西沣东告字〔2013〕4号
王寺街道西杨旗寨村综合改造项目是西咸新区沣东新城2013年重点建设项目。该项目的实施对于进一步提升区域城市形象，改善群众生活品质，促进经济和社会发展将起到积极作用。为确保该项目顺利实施，现就项目拆迁有关事项通告如下：
一、西杨旗寨村综合改造项目位于王寺街道，东临东杨旗寨村，南临大苏村，西临西苏村、黄堆潭村，北临黄堆潭村。
二、西杨旗寨村综合改造项目拆迁安置工作由陕西省西咸新区沣东新城城中村改造办公室负责实施（具体以批准的拆迁安置方案为准）。
三、2013年6月16日零时为西杨旗寨村农业人口户籍认定截止日。
四、自本通告发布之日起，严禁进行新建、改建、扩建等突击建房行为，相关部门不再对改造范围内村民办理宅基地审批手续。
五、改造范围内的单位和个人要顾全大局，服从城市建设发展需要，停止一切生产和经营活动，在规定的期限内达成拆迁安置协议，搬离拆迁区域。
六、西杨旗寨村综合改造项目拆迁安置，将由建设、规划、国土、市政、工商、执法、公安等部门以及项目所在地的街道办事处、村（组），按照相关法律法规各行其职，全力以赴配合做好相关工作。
七、拆迁工作要坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。拆迁工作人员违反拆迁法规、政策造成严重后果的，依照相关法律及规定追究当事人的责任。
八、对扰乱正常拆迁秩序，煽动群众闹事，围攻、殴打、辱骂拆迁工作人员的，并造成不良影响，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关法律法规，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
九、本通告自发布之日起执行。
2013年6月16日
致东杨旗寨村、西杨旗寨村被拆迁群众的一封信
东杨旗寨村、西杨旗寨村广大村民：
你们好！
陕西省西咸新区沣东新城成立于2010年2月21日，是西咸新区的重要组成部分，是省委、省政府落实国家《关中-天水经济区发展规划》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造内陆型经济开放开发战略高地的重要承载区，也是西安国际化大都市建设的重要城市功能新区。按照省政府确定的《西咸新区规划建设方案》，沣东新城将按照经济增长、社会和谐、环境生态可持续发展的原则，把新区建成统筹城乡发展、推进城城合作、加快西咸一体化的示范区和引领区；建成大水大绿、生态宜居，历史文化与现代文明交相辉映的城市功能区和西安国际化大都市的重要板块区；建成带动关天、辐射西部的低碳经济和绿色产业的重要聚集区和关天经济发展规划的重要承载区。
西安沣东国际车城是陕西省西咸新区沣东新城一项带动区域发展、惠及民生、提升西咸新区沣东新城整体形象的重大区域开发建设项目，而王寺街道东杨旗寨村、西杨旗寨村位于沣东新城车城综合改造建设项目区域内。为更好的发展沣东新城，全面提升沣东新城的整体形象，陕西省西咸新区沣东新城管委会和王寺街道办事处经过精心准备，决定启动东杨旗寨村、西杨旗寨村综合改造项目。该项目的实施对于进一步改善城市环境、提升城市品位、消除安全隐患、促进区域经济和社会的发展将起到十分重要的促进作用。
东杨旗寨村、西杨旗寨村地处西安沣东国际车城项目西南部，紧邻天台五路、西安绕城高速，地理位置优越，具有广阔的发展前景，而两村脏、乱、差的村容村貌和落后的基础设施配套与周边城市环境形成巨大反差。除此之外，随着城市建设步伐的加快，东杨旗寨村、西杨旗寨村村内落后的居住条件和管理体制，已远远不能满足人们追求高品质生活的需要，因此，东杨旗寨村、西杨旗寨村的综合改造工作势在必行，迫在眉睫。
拆迁改造工作关系到大家的切身利益，需要各级政府的共同努力，更需要广大村民的大力支持与配合，用一时的不便和麻烦来换取未来长久的安宁与舒适。我们当前所做的一切不仅仅是考虑当代人的利益，更是为我们的子孙后代谋福谋利，这需要我们携起手来共同努力完成。
为了确保拆迁工作平稳、有序、顺利的进行并按时完成，切实保障被迁户的合法利益，我们将本着公平、公正、公开的原则和廉洁、高效、务实的工作态度，坚持“科学规划、利民益民、拆安并举”的工作思路，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，限度的让利于民。我们在拆迁指挥部设立了政策咨询处和信访接待室，负责解答和处理被拆迁群众关注的各类问题。同时我们将切实做到依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁。
我们希望广大被拆迁群众能充分理解政府的决策，严格按照《西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》等有关文件的规定，立足长远、积极配合拆迁指挥部展开各项工作，从而确保拆迁任务如期完成。让我们携起手来，共同努力，克服困难，为建设一个环境优美、品位高档的美好家园而贡献自己的力量。
最后，向长期以来关心沣东建设和发展的广大人民群众表示亲切的慰问和美好的祝愿！向所有理解和支持拆迁工作的住户和被拆迁人致以崇高的敬意！
陕西省西咸新区沣东新城城中村
改造办公室
二〇一三年六月十六日
沣东新城王寺街道东杨旗寨村、西杨旗寨村综合改造项目政策答疑
1、东杨旗寨村、西杨旗寨村综合改造项目的法律、政策依据是什么？
答：依据《中华人民共和国城乡规划法》、市政发【2012】97号《西安市国有土地房屋征收与补偿办法》、《西安市国有土地管理办法》、《西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》、市政发【2007】129号《西安市城中村改造管理办法》。
2、本次综合改造拆迁的范围包括哪些？（四址）
答：此次综合改造拆迁的范围是：东杨旗寨村、西杨旗寨村集体土地上合法宅基地上的所有建筑物、构筑物、附着物。
3、本次综合改造拆迁的拆迁人和被拆迁人是谁？
答：拆迁人是陕西省西咸新区沣东新城城中村改造办公室。
被拆迁人是指在拆迁范围内被拆迁建筑物、构筑物、附着物的所有人。
4、本次拆迁产权计户单位如何确定？
答：本方案中以西安长安区人民政府颁发的《集体土地使用证》为产权计户单位，即“一证一户”。
5、被拆迁人的过渡期限为多长时间？
答：被拆迁人自行搬迁、自行过渡。过渡期限为30个月。过渡期限自被拆迁人交付房屋并签订拆迁安置协议之日起计算。
6、超过拆迁补偿安置协议过渡期限的，过渡费如何发放？
答：依据《西安市城中村改造管理办法》第四十条规定：综合改造主体安排被拆迁人在外自行过渡的过渡期限不得超过30个月。超过拆迁安置协议规定过渡期限的，从之月起按不低于原过渡补助费标准的二倍向被拆迁人支付过渡补助费，超过6个月的，从第7个月起每月按不低于原过渡补助费标准的3倍支付过渡补助费。
7、被拆迁人的安置补偿有哪几种方式？
答：被拆迁人的拆迁安置补偿方式采取货币安置和产权调换两种方式，被拆迁人可以自主选择，一户只能选择一种拆迁安置方式。
8、本次综合改造拆迁工作有哪些便民措施？
答：（1）为了方便广大被拆迁户对本次拆迁工作有关法律、法规、政策的了解，综合改造拆除工作指挥部在现场安排相关专业人员，对涉及本次拆迁工作的有关问题进行解答、解释，使本次拆迁工作公开化、透明化。
（2）指挥部制定了严格的拆迁纪律和管理制度，规范工作人员行为，坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁，欢迎社会各界对指挥部全体工作人员进行监督。
（3）为了体现早搬迁早受益的原则，住宅房屋安置，应当按照拆迁时签订协议并交房的先后顺序，由被拆迁人自选房号并进行安置，一户安置两套（含两套）以上住房的，应高低层次搭配。
（4）根据村民的不同需求，本次村民安置楼设计3种户型，面积分别约为：65平方米，75平方米，130平方米。
（5）为了方便广大被拆迁户搬迁，对于在规定奖励期限内搬迁的，我们将提供免费搬家车辆及免费搬家服务。
9、被拆迁人在签订协议后如原房屋发生损坏、丢失如何处理？
答：拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应保持已评估被拆迁房屋及附属物的完整性，凡私自拆除或损坏被拆除房屋的，按房屋损坏程度由被拆迁人予以补偿。
10、本次拆迁后在何处安置村民？
答：此次拆迁实行就近相对集中安置的原则，根据规划部门批准的规划方案，安置位置具体见沣东新城规划。
11、城中村村民“农转居”后，享受哪些政策待遇？
答：根据市政发号《西安市人民政府关于城中村无形改造工作若干问题的通知》，农转居人员可享受下列待遇：
（1）城中村“农转居”人员子女在义务教育阶段据需享受国家“两免一补”政策。
（2）城中村“农转居”人员子女服役期间和复原退伍后享受和城市义务兵同等的优抚政策和安置政策。
（3）城中村“农转居”人员因故去世，仍按农业户口人员火化标准收取费用。
（4）城中村“农转居”人员家庭符合居民生活保障对象的，依法申请享受城市居民生活保障待遇。
（5）城中村“农转居”人员统一纳入到城市就业和社会保障管理范围。
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