河南省安阳市经济适用房 建设中需要注意的问题

房天下  2012-09-05 19:44

毋庸讳言，将过高的房价降下来，使其真正贴近普通工薪阶层能够承受的能力，是刺激住房消费的主要手段。但仅凭单纯的以行政划拨用地的政策，来降低房价的目的，在实践中很难奏效，还会衍生出很多难以解决的问题。因此，经济适用房政策一些问题应引起重视：

一是应改变划拨用地的政策。经济适用房用地与其他商品房用地一样，一律纳入土地有偿有限期出让轨道，变双轨运行为单轨运行。实行土地出让金“低门槛”政策，从而降低房价中包含的地价比例。可考虑按标定地价的20％计收土地出让金，这样即可适当降低目前居高不下的商品房价格。标定地价的其余80％作为土地使用费，按出让年限摊销。即购买经济适用房的除一次性支付房价外，还应承担每年向国家交付土地的义务。土地使用费由房地产权利人按年缴纳。上市出售后，由新的购房者继续承担缴纳剩下的土地使用费的义务。

二是改变经济适用房的享用无期限，终身制的制度。比如，当居住者收入状况明显改善，已不再属于“经济适用房”的适用对象范围，就要动员居住者补齐相关税费，买断一定年限的使用权，使其成为真正的商品房。否则，政府退还到目前为止收取得到的所有款项，将经济适用房收回，把其推向商品房市场。或当居住者需继承时，由继承者补缴政策给予优惠的所有税费，使其变成真正的商品房，然后继承房产产权。否则，政府退还其申购住房款，将经济适用房收回，再另行出售。总之，其居住权不能转让给非住房困难户。为此，需要相关部门制定一套完备的定期审查“经济适用房申购资格”的审核制度，以保证限度地搞好住房资源配置，解决社会住房问题。

三是尽快明确经济适用房的购买对象，由有关部门共同审查，联合批准建立完善的准购制度。在整个住房的社会保障体系中，制定以“户均收入与人均住房面积”为住房保障对象的认定标准。住房逐渐走向社会化过程中，住房保障应面向整个社会，而不应该由企业或单位承担。