[摘要] 近日，一条关于“商品房预售制将取消”的消息在网上盛传。尽管住建部很快对该消息进行了辟谣，否认将取消商品房预售制，但“期房预售制度”的存废之争，再次引发了网友的热议。
近日，一条关于“商品房预售制将取消”的消息在网上盛传。尽管住建部很快对该消息进行了辟谣，否认将取消商品房预售制，但“期房预售制度”的存废之争，再次引发了网友的热议。
市场想健康预售制应取消
在论坛上，取消期房预售制度的声音明显比较高。网友“三秋树”说，预售房实际上是开发商买空卖空，拿消费者的投资来赚消费者的钞票。取消预售房制度，可减轻消费者负担，减少购房风险。好！
网友“林大冲”说，推行商品房预售制度就等于老百姓直接向楼市“输血“，免费为开发商提供资金支持，而开发商回馈给老百姓的却是一套“未成型”的产品加上高房价和高风险！
网友“龙庭九天”说，取消商品房预售制度才是房价下来的关键，能发现还有什么商品在半成品时可以销售吗？商品房质量问题、捂盘惜售、合同纠纷等都来源于此。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广对这些网友的观点表示赞同。“从2003年开始，我就一直在强调要取消期房预售制度。”王小广说，“预售制度是一个对于供需双方和市场都要求很高的制度，我们达不到这个水平，现房销售制度是也是最符合我们目前房地产市场发展水平的操作方法。”
“一手交钱一手交货”，这是王小广对于房地产市场交易合理状态的描述。他说，“预售”让房地产开发商有了投机倒把的机会，迎合了富人的利益。国家和地方都要放弃把房地产作为支柱产业的提法，在发展政策上改变“房地产偏好”，还房地产业的本原，即民生性产业。王小广认为，房地产市场要想健康发展，期房预售制度必须马上取消，改为现房销售制度。
贸然取消房价将大涨
也有网友持不同看法，他们认为，预售制度一旦取消，可能带来房价新一轮上涨。还有网友则指出，预售制度应当取消，但要有一个缓冲期。
网友“George_SH2012”：取消预售，将降低供给，那不是逼着房价上涨吗？减少供给不就把泡沫吹得更大吗？中国房地产泡沫源于扭曲的供求关系，即按揭制度降低需求门槛，提高需求能力，缺乏持有阶段成本机制，加剧房地产囤积炒作。
网友“房产的命门”：预售制作为一种商品营销模式，其实不仅对开发商有利，对于购房者来说同样是有利可图的，这也正是预售制能够在市场上长期存在的一个重要原因。按照市场交易的规则，一件商品在还没有制作完成时即推销出去，必须在价格上比现房销售便宜，这样才能得到消费者的认可，对于像商品房这样的大宗商品，这一条是十分重要的，如果期房与现房是一个价格，预售制对消费者就不可能产生吸引力。
中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强说，“很多人期待新的政策出台，所以猜测到是取消期房预售制度，但是我认为，取消的时机还没有成熟。”
陈国强说，正如有的网友所分析的那样，预售制度和按揭制度是住房制度中最核心的两个基石，它是基于快速推进房地产经济发展、短时间提高市场供应而存在的，为把房地产培育成新的经济增长点贡献了巨大力量，在现阶段不能贸然取消。当房地产市场真正成熟、供需双方比较理性、市场供应比较平稳的时候，才是该思考这个制度退出的时候。
中国房地产业协会副会长朱中一同样认为“目前预售制度是肯定不会取消的”。他说，预售制度确实存在利弊，从弊端来看，预售房可能存在虚假宣传、违规销售的风险，但是利是大于弊的。预售制度帮助房地产开发企业融资筹款增加供应，也可以让消费者在预售环节中，早选房选好房。取消预售制度将直接减少供给，对于存量房不是很多的地区将是一个巨大的冲击，必然又会引起房价的波动。
“这在市场经济国家是一个普遍的制度，但是，它也不是性的。”朱中一指出，房地产制度创新是一个系统而全面的问题，提高预售门槛、加强对预售款的监管、保护预售人的利益是未来要做出的改变。 人民
国务院8督察组紧盯房价
坊间猜测新政
要出？不出？
7月25日至8月3日，8个国务院督察组在16个省区市内开展自己的工作。“他们主要问问题，没做出什么指示和表态。”在北京，一位参加了座谈会的开发商人士如此表示。
但巨大的压力已经开始笼罩在各地政府之上，督察组所过之处，不仅各地政府纷纷站出来明确表态要继续坚持房地产调控不放松，一些能暂时遏制房价反弹的临时性措施也开始或明或暗地实施。目的只有一个：控制住房价的反弹，保持此前房地产调控的效果。
控涨目标被询问
按照已公布的信息，往16个省区市派出的国务院房地产市场调控工作督察组共有8个，每组负责两个省区市的督察。出发的时间也基本集中，多在7月25日、26日出发。而对各组第二个省份的督察也多在7月30日或31日开始。截至本报发稿时，多数督察组都已完成对两个省区的督察任务。
对于督察的前半程，外界知之甚少，市场传出来的消息更多来自督察的最后一项内容——房地产业内人士和开发商座谈会。北京，这场座谈会连续开了两天，业内专家、房地产经纪公司及中介机构、开发商代表陆续参加了座谈。但参加者很难从督察组成员口中了解到他们的态度，因为他们主要是在提问题。限购令执行情况、成交量能否持续、下半年的市场供应等问题都在被询问的范围之中。
后备政策有压力
督察组不断地问问题，而被督察对象也希望从督察组口中获取一些信息。在开发商那边，最为关切的信息就是——会不会有新的调控措施出台。
不过在参加座谈的半天中，他们却没能获得任何答案。“从督察组的语气里看，如果市场控制不住，新的政策很可能出台。”一开发商称。
北京房地产业协会秘书长陈志认为，坚持以刚需为主要的满足对象，抑制投资投机，抑制房价过快上涨。从金融政策的角度来看，未来应该还会出现降准、降息，也可能会出现房地产成交迅速放大的情况。但是，调控力度仍然是比较大的，有可能从某种程度上抑制地方政府的放松冲动。如果房价出现反弹，不管是从土地、税收还是其他环节，我认为后续的措施一定会出台的。 新京
深圳政府接管小产权房
其余小产权
是去？是留？
在近期深圳推出的保障房创新方案中，将“包括非法建筑纳入住房保障体系”，这让市场浮想联翩。
政府接管小产权房
近日有业内人士透露，深圳大鹏新区一处总建面超过10万平方米的非法建筑，可能成为深圳土改后被政府罚没的违法建筑，并且纳入保障房体系中。
“老板已经在跟政府谈了，听说政府负担拖欠的工程款，然后再改建为保障房。”这烂尾楼留守的工人老刘向记者表示。“我们调查取证还没有完全结束，怎么处理以及如何使用，现在还没有一个定论。”深圳大鹏新区规划土地监察队的工作人员表示。但记者了解到，7月中旬政府主导召开了这一违建的协调会议，知情人士表示，大鹏新区执法部门打算将该建筑罚没，用作政府保障性住房，从而解决施工方工程款问题。对于如何处理这一案件，深圳土地监察部门罕见地聘用了专业的律师团队，与业主方就确权细节做深入讨论。“是否赔偿原业主，赔偿多少”成为案件的焦点。这是深圳土改处理违章建筑的案例，“有很强的借鉴作用”，深圳大学国际金融研究所所长国世平表示。
》》延伸阅读：网传"商品房预售制"将取消 住建部澄清是谣言
以“程序违法”为界
在这“转正”案发酵之时，《深圳市住房保障制度改革创新纲要》也进入审批程序。此次保障房创新提出部分违法建筑将纳入保障房体系，这意味部分违建房将获得相应的产权。
对于庞大的违法建筑如何确权，《纲要》给出的答案是程序违法才可能被纳入保障房体系。所谓程序违法包括报建手续不足、加建、擅自更改违建图纸等，而那些根本没经过报建，或者报建批文一直没拿到的违法建筑则不在确权范围内。这一区分的好处，是将历史遗留的非法建筑与新近抢建的非法建筑区分开来。据了解，深圳以往的非法建筑不少都持有各种形式的报建批文，但新近修建的非法建筑由于政府加强审批或者干脆不批，绝大多数都是身无分“文”。按深圳相关规定，对于违法建筑将分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式处理。《纲要》也为区别处理订立了参考标准。 经参
一亿人受益于保障房计划
网友惊呼：
真的？假的？
事件回放
近日，住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤首次透露了迄今为止受惠于保障房建设的总人数：约3000万户，将近一亿人。
在人民网纠风工作系列第13期访谈上，张学勤表示，据初步统计，截至2011年底，累计用实物方式解决了2650万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难，实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例达到11%。这一部分统计数据包括了廉租房、经济适用房、限价房和公租房，还有一部分棚户区改造计划的受益居民。
除此以外，通过货币补贴形式受益于住房保障计划的居民约有近450万户。张学勤说，二者合并计算约有3000多万户，如按三口之家计算，总共有近一亿人通过不同形式的保障房解决了住房困难。
网评如潮
网友趴特：一亿人受益，不会吧？按照统计数据，我国2011年城镇人口为69079万人，近一亿人通过保障房解决了住房困难，也就意味着七个城镇人口中就有一人从保障房计划中受益。而这样的数字与比例，与民众观察到的实际情况与切身感受无疑存在较大的差距。
网友憨豆哥哥：当前不少地方的保障房都一定程度地存在分配不公现象，不在少数的非低收入家庭通过不正当手段获得了保障性住房。这些不符合条件的人员与家庭通过不正当手段获得保障住房之后自己并不居住，而是将其出租或出售以获取不当利益。由于有不少不符合条件的人员与家庭获得了保障房甚至是数套保障房，因此可能导致实际通过保障房受益的人口数量少于名义上受益人口的现象，这样一来，也就难免会有不少人质疑住建部公布的保障房受益人口数据的真实性了。
网友我是一片海：要维护与促进保障房分配领域的公平公正，首先需要进一步完善相关制度建设，通过建立健全对权力的制约机制，使那些掌握着保障房审核与分配权力的人，不能营私舞弊、弄虚作假；其次，还应当进一步加大对于骗取保障房行为的法律惩处力度。另外，各地还有必要进一步加大保障房分配工作的透明度，真正让保障房分配工作置于阳光之下。也只有这样，相关部门发布的包括受益于保障房人口数量在内相关统计数据，也才会获得更大的公信力，才会有更多的人相信。中新
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