[摘要] 今年是实施15号令（《违反土地管理规定行为处分办法》）问责的关键年，坚决落实党和国家为确保粮食安全，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线就是这场战役的主旋律。经开区管委会严阵以待，积极行动，确保攻坚战取得最后的胜利。
伴随着2011年度土地矿产卫片执法检查数据的正式下发，一场特殊战役已经拉开帷幕。今年是实施15号令（《违反土地管理规定行为处分办法》）问责的关键年，坚决落实党和国家为确保粮食安全，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线就是这场战役的主旋律。经开区管委会严阵以待，积极行动，确保攻坚战取得最后的胜利。
经开区2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作
加强领导 强化执法
土地问题是关系国家粮食安全和社会发展的民生问题， 今年1月，国土资源部发出2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知，在范围内开展土地卫片执法检查工作。执法伊始，经开区管委会通过各种形式部署区域土地卫片执法检查工作。由经开区管委会主要领导亲自动员，强调要增强紧迫感和责任感，要精心组织实施，加强领导，不仅要处理事也要处理人，切实加强耕地保护和节约集约利用土地。
经开区2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作
按照国土资源部2011年度土地矿产卫片执法检查工作统一部署，经开区管委会迅速成立以经开区管委会主任、党工委副书记贾生林为组长，管委会副主任、党工委委员张宏伟为副组长的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，成员则由国土局、审计监察局、策划宣传局、财政局、规划局、城管执法局、公安经开分局等几乎所有的相关政府职能部门负责人组成，土地卫片执法检查的部门联动机制已经建立，为下一步实施法律、行政手段双管齐下，加大惩处力度奠定了基础。在建立健全组织外，经开区还加强了实战部署，制定了《2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》，实施方案明确了工作任务和分工、工作进度安排、工作方法步骤以及工作要求，将问责落到实处。与此同时领导小组针对卫片中反映的问题，多次召开整改专题会议，集中解决了一批违法用地典型案例。
经开区2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作
坚决响应 加快拆除违法用地
目前市集中整治违法用地行动领导小组共计下发三批限期拆除名单，涉及经开区5宗违法用地，该区已拆除4宗，拆除违法用地面积17.2亩，占用耕地2.2亩，共计拆除15栋违法临建房，拆除违法建筑物4000余平方米。针对2011年度土地变更调查违法图斑经开区已完成执法程序并下达处罚决定书10家单位，涉及图斑面积193.9亩，其中耕地面积97.5亩，涉及罚款金额共计109.2万元。
经开区2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作
面对违法用地 坚决亮剑
卫片执法检查工作，既是加强国土资源管理的重要举措，也是解决区域国土资源管理工作突出问题的重要手段和提高土地节约集约利用水平的重要途径。关键战役来临，经开区管委会着眼于卫片执法检查工作的紧迫感和责任感，向违法用地吹响了战斗号角。
近年来在经开区管委会统一部署下，针对违法占地行为，多次组织强制拆除，尤其是破坏耕地行为引起了管委会高度重视，由经开区管委会主任、党工委副书记贾生林同志亲自带队，组织国土、城管、规划局、草滩生态产业园管理办、公安经开分局等相关部门200余名工作人员，对草滩生态产业园内3000多平方米的违法建筑，按照法律规定进行了强制拆除，有力地震慑破坏耕地行为。
经开区2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作
为提高经开区综合运行能力和改善经开区市容市貌，经开区管委会组织城管、国土、规划及公安经开分局等部门，出动执法人员30余人和多台执法车辆，对中石油陕西销售分公司兴隆加油站违法占地修建的约660平方米的建筑物、构筑物和其他设施进行强制拆除。
通过声势浩大的依法强制拆除违法用地行动，有效地震慑了违法用地行为，为整个经开区经济发展奠定了良好的基础。
加强日常执法力度
将违法用地消灭在萌芽状态
在日常动态巡查中，经开区土地执法监察大队发现位于凤城十一路以南，文景路以东国有土地上有两处违法占地。经查，一处为村民私自圈占长约20米，宽约16米的围墙，另一处为个人私自搭建的约135平方米的废品收购站。查明情况后，土地执法监察大队立即上报了国土局，同时联系城管执法局，对此类违法用地行为采取果断措施，当天下午国土局会同城管执法局及公安经开分局，共出动执法车辆4辆，执法人员10余名，依法强制拆除了共37米长的围墙以及135平方米的废品收购站。
经开区2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作
此次强制拆除行动，不仅维护了经开区市容的良好形象，更进一步表明了经开区管委会对各类违法占地的行为决不姑息的态度。
以活动为先导 不遗余力抓宣传
经开区管委会通过“土地日”、世界“地球日”等重大节日，围绕宣传主题开展形式多样的宣传活动，在经开区各主要干道、广场、公园及管委会采取设立宣传咨询点、发放宣传页、咨询答疑、出动宣传车等形式，向群众宣传国土资源法律、法规，教育群众树立集约节约土地，合理利用土地，保护耕地的意识，强化守法的自觉性，不断增强群众珍惜土地、依法用地的意识。近年来，共出动宣传车辆30余次，制作大型宣传桁架20余块，宣传展板80余块，悬挂标语横幅1000多幅，散发宣传资料3000余份。
巩固检查成果 构建长效机制
经开区管委会下大力气建立健全行政决策监督和责任追究制度，相关制度的建立有利于执法监察工作审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。建立了《国土资源执法监察错案责任追究》、《国土资源执法监察职责》、《国土资源执法监察动态巡查责任》。为规范经开区国土资源执法监察行为，落实责任追究措施，规范和制约决策行为，提高国土资源违法案件查处工作水平，维护公民、法人及其他组织的合法权益，起到了积极作用。
针对近年来日益突出的土地违法问题，经开区管委会牵头，组织国土资源局、人民法院、人民检察院、审计监察局建立了制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度和制止违法犯罪行为联系配合机制。在一系列机制的框架下，相关单位迅速动员，按照各自职责分工有条不紊地开展工作，切实加强执法衔接与沟通配合，有效地遏制了区域土地违法案件。
》》延伸阅读：岳华峰土地整改推进会上要求 确保违法用地比例降至15%内
2011年度土地矿产卫片执法检查这场特殊的战斗已吹响了冲锋的号角，经开区管委会将坚持原则敢于碰硬，严格土地管理、加强耕地保护、遏制违法用地，确保违法用地比例不超过15%问责比例，顺利通过2011年度土地矿产卫片执法检查工作验收。
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