[摘要] 记者昨日从西安市住房保障和房屋管理局了解到，自9月初放宽保障性住房申请条件后，西安市再次放宽经适房、限价商品房等保障性住房的申请条件，而且将申报和入户调查时间延长至10月25日。同时明确，对那些符合条件但不申报的中低收入家庭和人员，五年之内将不予以保障。
记者昨日从西安市住房保障和房屋管理局了解到，自9月初放宽保障性住房申请条件后，西安市再次放宽经适房、限价商品房等保障性住房的申请条件，而且将申报和入户调查时间延长至10月25日。同时明确，对那些符合条件但不申报的中低收入家庭和人员，五年之内将不予以保障。
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申报时间延长一个月
西安市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍，10月8日，在省政府召开的全省中低收入住房调查工作座谈会上，省住建厅通报，截至9月30日，全省调查中低收入住房数量为57.87万户，占居住总家庭的比重为5.88%，远低于国家规定20%的保障覆盖面的情况，省政府决定将调查工作截止时间由原来的9月25日延长至10
该负责人表示，根据省政府要求，10月15日前，要完成前期已调查情况的审核录入；10月20日前，完成补充调查入户及登记工作，10月25日前，各设区市完成数据汇总并报省住建厅。根据省上的时间要求，西安市要求各区、县、开发区等单位，要在10月21日下午6时前，将数据汇总至西安市住房保障中心。
西安市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍，省政府要求保障覆盖面达到23%，要让符合条件的中低收入家庭不漏一户地实施登记。
符合条件不申请5年不予保障
西安市住房保障和房屋管理局相关负责人表示，为了更准确地统计西安市低收入家庭的实际人数，让更多符合条件的中低收入家庭主动申请登记，对于符合申报条件，却未参加本次调查的家庭和人员，原则5年内不予保障。由于宣传不到位或未入户调查等原因造成漏查的，责任由区县政府及开发区管委会承担。
未完成调查 将问责领导
对于此项工作，西安市副市长钱引安要求，各区县、开发区要安排街办、乡镇及社区，对辖区内的住户以及单位，不论户籍情况，均要做到入户调查，特别是对驻区各种类型企业务工人员，要进行上门服务。
钱引安表示，根据西安市统计局、人社局和公安局提供的数据，按照省政府23%的保障率计算，西安市需要完成的调查登记为41万户，但截至9月28日，西安市共调查统计了13.58万户，按照省住建厅的统计结果，覆盖面仅为5.62%。西安市再次将任务分解给各区县、开发区。他强调，届时未完成任务的，视同保障性住房年度任务未完成，将对其主要领导进行约谈和问责。
调查对象
外来务工人员和新就业职工都在内
此次调查对象为家庭人均住房建筑面积低于当地人均住房建筑面积60%的城镇中低收入家庭、外来务工人员及新就业职工。不包含已享受廉租住房租金补贴、实物配租保障以及已购买经济适用住房的家庭。
调查将年满18周岁，具有就业地城镇暂住证（居住证），在就业城镇居住6个月以上，劳动关系稳定，与用人单位签订1年以上劳动合同，连续缴纳6个月以上社会保险费的外来务工人员纳入调查范围。
调查还包括18周岁至35周岁，未婚，具有就业地城镇户籍或城镇暂住证（居住证），在所在单位工作未满5年；在就业城市劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同，且连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的新就业职工。
调查方式
自己申报登记和入户调查相结合
扈广杰介绍，本次调查采取个人申报登记和入户调查等多种方法相结合进行，符合条件的家庭和人员按照“陕西省城镇住房困难家庭（人员）基本情况调查表”的内容逐项填写并上报所在社区，填写困难的家庭或人员，携带户口本、身份证、住房、收入证明等材料到所在社区登记填写。本报记者 陈思存 实习记者 王思婷
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今年是“十二五”开局之年，我省明确提出今后新增财力80%用于民生，农民种粮补贴、保障房建设、陕南陕北移民搬迁……这些民生政策的实施，将进一步推动陕西“富民强省”的步伐以及人民群众的幸福指数。本报推出“科学发展 富民强省”之“公共财政 服务民生”系列。
要盖房，至关重要的两项：一个是钱，一个是地。
面对今年“大提速”的保障房建设，为实现“居者有其屋”，陕西举一省之财力集中用向民生工程。为完成这项艰巨但又必须完成的任务，陕西找到了自己的办法。
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细算账：市县建房资金缺口达百亿
2011年陕西保障房建设任务47.43万套，建设规模将达到3000万平方米，总投资750亿元。经测算，这需要各级财政
省财政厅对此做了分析：四类保障房中，100多亿元的廉租房和公租房建设资金，是压力的主要来源，主要需政府自筹资金。
省财政厅有关人士算了笔账：今年全省要完成5.54万套廉租房和13.1万套公租房建设，除去中、省配套资金外，市县级政府还需筹措近百亿元。通过一系列的财政政策协调，市县政府今年需筹集的保障性安居工程资金不得少于87亿元。
钱咋筹？成立保障房建设公司
为筹集资金，我省通过多渠道筹措省级补助资金，特别是将政府性地方债券省级资金全部用于保障房建设。仍有不足的，通过超收安排、提取土地出让资金和住房公积金等方式予以保障。
此外，我省探索出一条筹资的“陕西方法”。省政府出资10亿元，我省的国有企业延长石油集团出资30亿元，成立陕西保障性住房建设工程公司，通过市场融资60亿元-80亿元，共计筹措100亿元-120亿元来支持配套资金困难的市县建设廉租住房和公租房。
这种在保障房建设中首创的资本融资手段，实现了与各市保障房项目的对接，保证了一些资金有困难县市的保障房顺利开工建设。
陕西保障性住房建设工程公司副总经理谢广明透露，截至目前，公司已与各市县签订融资项目137个，合计12.66万套保障房，面积约为866万平米，融资额约为147亿元。项目覆盖了全省绝大多数县区。
钱咋花？对137个项目摸底跟踪
在谢广明的手边，有个的《保障性住房工程项目资金拨付进度表》，逐月注明了资金拨付计划。只要和金融机构能最终达成协议，得到资金后，都会在时间通过专用账户拨付到项目上。这样一来，每一笔对应到每一个项目上，进出清晰明了。
谢广明说，目前册子上的137个项目是经过公司团队主动上门、挨个摸底得来的。其中，丹凤县的棣花镇卫生院公共租赁房项目只有30套，需要公司支持资金144万元，成为出资额的一个项目。无论项目投资多少、资金缺口大小，只要符合相关政策，并且有利于全年任务完成，公司都将其纳入资金支持范围，给予全力保障。
钱咋管？每分钱都要发挥用处
别看拥有40亿元雄厚的“家底”，但是谢广明说，公司丝毫不敢马虎，40亿元里的每分钱都是要在他们手上发挥利益化。
为提高资金使用效率和效益，节约项目投资，公司对每个项目的出资行为，按照与市县政府签订的合同，坚持预算上限控制，避免超出预算资金的拨付。
为确保资金的安全运营，公司在出资的市、县项目部设立共管账户，确保现金流周转安全平稳。本报记者 刘兢
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