公租房需求量有多大？

华商报  作者：周俊生  2011-10-22 09:01

[摘要] 如果以为公租房造得越多越好，不考虑市场的实际需求，尤其是本城“土著”居民的实际需求，只怕它会沦变为又一个“政绩工程”。

如果以为公租房造得越多越好，不考虑市场的实际需求，尤其是本城“土著”居民的实际需求，只怕它会沦变为又一个“政绩工程”。

在已经持续一年多的房地产市场宏观调控中，大力推进公租房建设，一直被放在重要的地位。随着时间的推移，各地建造的首批公租房已经可以投入使用，然而，哪些人能够申请入住公租房？这个看似简单的问题却对地方政府形成了考验。日前，北京市发布了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》，对此问题

作出了解答。根据这个“公租房细则”，非京籍人士被有条件地纳入了申请范围。北京的保障房开始向外地人开放，这被舆论解读为北京打开“城门”的开放心态，从而受到了好评。

确实，北京作为中国的首善之区，在就业人口中产生了极大的吸引力，无论是学有所成的高级人才，还是引车卖浆的低级打工者，都以在北京谋得一个饭碗为荣。但是，“北京居，大不易”，安居问题历来是外地人士进京的一个拦路虎。外地人在北京工作，无疑也给北京创造了GDP，因此，当北京的公租房建成以后，向外地人士分一杯羹，其政治层面上的积极意义似乎超过了经济层面上的意义。

但是，当我们在为北京的这个“善举”唱赞歌的时候，不能忽视的是，蜂拥而至的外地人进京就业潮给北京带来了巨大的压力，因此事实上北京出台了不少限制外地人在北京享受公共资源的政策，这些地方政策一直以来都为舆论界所诟病，但北京并没有改弦更张的打算，何以今日在公租房的入住对象上会网开一面？看来，北京的“土著”居民对公租房并不像我们想象中的那样热切盼望，实际情况很可能是，公租房的建设已经超过了本地居民的实际需求。

此轮房地产调控开展以来，一个得到共识的结论是，目前一些大城市的房价已经超过了居民的实际承受力，因此导致普通居民买不起房。但是，这里必须指出的是，对于那些“土著”居民来说，即使收入很低，确实买不起那些新建的商品房，但他们仍有自己简陋的房子可住。这些房子的居住条件自然很差，但为居住所付出的代价却也很低，因此，他们对公租房的期望并不像人们所想象的那样迫切。事实上，公租房通常都是面积狭小、设施简陋、地段偏远、在居住上会有种种不便，尽管政府对此有所补贴，但入住者为此付出的房租却是一笔不菲的开支，很容易令低收入者退避三舍。显而易见，正是北京本地居民对公租房的需求并不十分迫切，才给非京籍人士申请公租房留出了空间。

其实，北京出现的问题，也是我国其他一些大城市在推进公租房建设中共同需要面对的问题。在房地产市场调控中，推进公租房建设被作为解决我国城市居民住房难的一个“不二法门”，得到了空前的重视，向外地人士打开公租房入住大门更是被贴上了“政治正确”的标签，但是公租房到底有多少市场需求，这个非常实际的问题却被掩盖了起来。有报道称，在整个“十二五”期间，北京将建造30万套公租房，在强大的外地人士进京潮流的烘托下，北京建造再多的公租房，其消化能力自然不在话下。但是，如果以为公租房造得越多越好，不必考虑市场的实际需求，尤其是本城“土著”居民的实际需求，只怕它会沦变为又一个“政绩工程”，政府为此付出了巨大的代价，而在光鲜的数字背后所存在的，依然是本城低收入居民的居住困难。