[摘要] 俗话说，只有安居才能乐业。为了进一步改善民生，让老百姓住得上房、买得起房，西安市一手加强保障房建设、一手加强房地产市场管理。“十一五”期间，全市共建各类保障房966万平方米，解决了11万户低收入家庭和职工的住房困难，二手房市场逐步活跃，全市人均住房面积超过30平方米，广大居民的住房条件大幅改善。
俗话说，只有安居才能乐业。为了进一步改善民生，让老百姓住得上房、买得起房，西安市一手加强保障房建设、一手加强房地产市场管理。“十一五”期间，全市共建各类保障房966万平方米，解决了11万户低收入家庭和职工的住房困难，二手房市场逐步活跃，全市人均住房面积超过30平方米，广大居民的住房条件大幅改善。
全力保障 落实用地资金
今年6月底，我市23个保障性住房项目集中开建，令不少低收入家庭奔走相告，这意味着4万余户已申请保障房的家庭将在明年真正圆他们的安居梦。今年上半年，全市保障性住房已累计开工12万套，占到全年任务的96.4%。建设步伐如此之快，离不开政府的全力保障与支持。
为了确保项目如期开工，今年初市政府就将保障房建设目标任务分解到13个区县政府、10个开发区管委会和3个市级部门，并与责任单位一一签订了责任书。同时，将保障房用地纳入全年土地供应计划，保障房用地不落实不得供应其他住宅用地，还为保障房建设用地开辟了“绿色通道”;积极搭建融资平台，协调金融机构加大资金支持，保证保障房建设资金及时到位。
督促检查 公布考评成绩
细心的市民也许已经发现，每月初市房管局都会在各大媒体上公布上月我市各区县、部门完成保障房建设的进度表。其实，每月量化考评并在媒体公布只是政府督促检查保障房建设的一项举措。市政府督查室每半月都会向市政府和省住建厅报告一次建设进度。市政府每月安排一次专题会议，集中研究解决保障房建设中存在的突出问题。
此外，我市城建系统在普通商品房、经适房和棚户区改造项目中，严格按照不低于住宅面积5%、15%、30%的比例配建廉租房，解决廉租房建设相对集中、覆盖区域不平衡的矛盾。市房管局积极修订现行的保障房管理制度，使保障房申请、审核、销售、分配及后续管理工作更加规范、公平、公正、公开。
强化调控 效果初步显现
为了稳定房价，今年以来国务院连续出台多项措施，加大房地产市场调控力度;我市积极贯彻执行，进一步明确调控目标与措施。2月25日，市政府出台了调整税收征管、强化差别化信贷、严格住房用地供应、住房限购等措施。4月12日，市政府向社会公布了新建住房价格控制目标，明确2011年新建住房价格增长幅度低于当年西安市经济社会发展目标和人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。
一系列调控措施出台，效果如何?数字足以说明问题。据有关部门统计，上半年我市商品房新批准预售面积570.51万平方米，其中商品住宅441.79万平方米，同比分别下降12.22%和19.2%。前6个月商品房销售面积588.38万平方米，其中商品住宅501.71万平方米，同比下降4.5%。1~6月份，二手房交易面积67.37万平方米，同比下降8.68%。房价基本稳定，涨幅趋缓，我市房地产市场总体保持了健康平稳的发展态势。
加大监管 完善住房信息
为了规范商品房预售许可各项要素，我市建立了房地产经纪机构网络化管理机制，严格执行“一房一价”、“一价清”制度。对违规广告及时进行清理整顿，严肃查处违法违规销售行为，维护了房地产市场秩序。6月底前，我市还完成了覆盖全市的个人住房信息系统建设，并建立了全市个人住房信息基础数据库。同时，实现了与地税部门的有机衔接和税源信息共享，并通过房地产价格评估手段，加强存量房交易税收征管，堵塞了因“阴阳合同”而产生的税收漏洞。
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