茅巍：三四线城市限购提到历史日程 地产调控将会是长期政策

房天下  2011-07-19 11:49

[摘要] 国务院总理温家宝在7月12日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。

国务院总理温家宝在7月12日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。会议认为，当前存在的主要问题是：部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低，社会资金投入保障性住房建设的措施不完善，工程质量、分配管理等方面还有待加强。

会议提出了具体要求：要加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设；要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求；要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放；要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨，并加强市场监测和监管。为了进一步遏制投机投资性购房需求，会议在住房限购措施方面还提出新的要求：已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的三四线城市也要采取必要的限购措施。

从这次国务院的精神来看，国家对已经实施调控政策的城市所收到的效果还不甚满意，并且一些开发商已经随着宏观政策的调控调整了自己的开发策略，表现在一些开发商已经开始把投资转向了三四线城市，同时一些开发商把投资转向了不受限购政策的写字楼和商业物业的开发上。从近期的市场态势来看，大部分的一线城市和省会城市的调控处在僵持阶段，成交量开始下降，但似乎价格还没有太多的松动，但三四线城市由于不受限购政策的影响，房价上涨的幅度较大，针对目前的地产市场状况国务院不失时机的召开常务会议，及时布置下一阶段的地产调控政策。

从目前的调控政策来看，笔者以为国家目前抑制地产过快增长的根本目的也就是抑制经济过快增长，房地产形势与整个国民经济的发展趋势是一脉相承的，如果国家不再强调保8%的经济增长要求，通过抑制房地产的过快增长已经是以牺牲经济增长为代价了。实际上前几年的经济增长速度较快，房地产在其中所起到的作用是巨大的，有些城市的固定资产的投入水平甚至占到了GDP的60%左右。但如果现在是把地产调控政策转移到三、四线城市，对这些地区的经济发展所带来的打击是巨大的。

笔者以为越是经济发展落后区域，对土地财政的依赖性越大，笔者最近到咸阳周边的县区了解了一下，当地政府的税收非常有限，可以说这些县区各个是穷政府，一些地方政府已经把已有的家当卖给了开发商，以解决政府开支问题。这就像笔者到柬埔寨看，一些地方政府连政府机关都卖给了开发商，以解决政府开支问题。依靠土地财政在这些低收入地区是非常普遍的现象。

如今政府开始不断的加码地产调控的策略，从根本的原因来看，政府已经意识到靠土地财政来推动经济发展的手段已经有越来越多的经济泡沫，只有把房价打压下来，开发商的获利水平降低，才能够把地产行业重新洗牌，避免更多的建筑垃圾。这种高压的调控策略是这届政府必须要给百姓的一个交代。

从居民的消费水平来看，国家统计局公布了6月居民消费者价格指数（CPI），达到35月以来的点，6月份CPI同比涨6.4%，涨幅创出近三年以来新高。如此高的涨幅导致现阶段的人民币不断的贬值。在高通胀的压力下，中国人民银行从2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。这是今年以来第3次加息,也是去年加息周期启动后的第5次加息。这次加息0.25个基点之后,5年期以上的基准利率突破7的历史心理高位,达到7.05%。若不考虑此前存量房贷利率大部分7折的情况,房贷利率已升至最近10年来的水平。

通过买房能够抵御通胀的压力，但国家不断的加息又想吸纳更多的存款，而中国百姓除了用于固定资产的投资比较大一些，其他尚找不到更多好的投资渠道，面对人民币的不断贬值，老百姓不知道要把资金流向何处，目前也只有房产是一个最理想的选择。一方面政府通过调控来抑制房价过快增长迎合了一些未买房的消费者的亲睐，但那些已经购房的消费者是不希望房价下跌的，房价下跌就意味着资产的缩水，无论何种方式，调控永远都是双刃剑。如今政府不断的加大保障房上市的力度，同样又会滋生大量的腐败，也会造成土地资源的浪费。

但无论如何，温家宝在两会期间给网友的承诺要兑现，这届政府要给百姓做出的姿态就是要抑制房价过快增长，限购政策估计在这届政府离任前是不会有改变的。