[摘要] 最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人27日就房产税改革试点有关问题接受了记者采访。
（来源：财政部）最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人27日就房产税改革试点有关问题接受了记者采访。
答：房产税是世界各国普遍征收的一种财产税，主要对保有的房产征收。《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)是1986年由国务院颁布实施的。《暂行条例》规定，对位于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产每年征收房产税。由于房产税开征时，我国尚未进行住房制度改革，城镇个人拥有住房的情况极少，而且居民收入水平普遍较低，因此，《暂行条例》规定对个人所有的非营业用房产(即个人自住住房，以下简称个人住房)免税。房产税主要是对生产经营性房产征税。
二、问：为什么要对个人住房征收房产税?
答：改革开放以来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高，房地产也成为个人财富的重要组成部分。根据中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出的要求，有必要研究推进房产税改革。
对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平。改革开放以来，我国人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有一定程度的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。
三、问：为什么要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点?
答：鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验，积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。
四、问：房产税改革试点的法律依据是什么?
答：《房产税暂行条例》是依据人大常委会有关授权决定，由国务院制定的。房产税制度也需要根据情况的变化进一步改革完善。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据，有利于这项改革稳步进行，并为逐步在推开这项改革，进一步完善房产税制度积累经验。
五、问：房产税改革试点征收的房产税收入将如何使用?
答：房产税为地方税，试点征收的收入属地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标，改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。
六、问：房产税改革下一步有何打算?
答：试点开始后，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验，适时研究提出逐步在推开的改革方案。条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在范围内对个人拥有的住房征收房产税。
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上海房产商：房产税威力不及“国八条”
（来源：每日经济新闻）昨日，上海和重庆的房产税政策具体公布后，《每日经济新闻》随即采访了两地的房地产企业，他们认为，房产税的效果不如前一日公布的“国八条”。
上海房产商：对低端住宅影响大于高端
“对低端住宅的影响比高端更大。”这是上海房产税征收细则发布后，上海本地一家房产企业副总裁时间的反应。
和传闻不同的是，上海房产税在试点初期并不是按交易价格直接征收，而是暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。接受《每日经济新闻》记者采访的程啸天说，这意味着购房者初期所需要承担的税负并不高，上海版的房产税对开发商的业绩因此不会有太大影响。
程啸天也表达了相同观点，认为上海房产税的影响，远远小于前一日出台的新版“国八条”，对上海房地产企业的业绩影响应该比较小。他甚至乐观地估计，今日的地产股股价会止跌回涨。
开发上海紫园[消息价格 户型 点评]的上海嘉城[消息 价格 户型 点评]兆业房地产有限公司副总裁周和平说，从中长期看，上海房产税对独栋别墅的影响甚至会小于其他项目，因为独栋别墅用地已经不批，市场需求让别墅业主可以轻易将房产税转嫁给接手者。相比之下，其他房地产项目则有可能会受到房产税政策的冲击。
和他的观点接近，大多数分析人士均认为，上海房产税最有可能被转嫁给租房者和房屋的接手者。
“对刚性需求的影响可能会更大一些。”龙湖地产[简介 动态]上海公司一位负责营销工作的人士说，按照沪版房产税的相关规定，那些刚到上海没有居住满3年的购房者，需要为自己购买的住房缴纳房产税。虽然上述税收最终可以退回，但是对这一部分购买能力本来就很弱的购房者，房产税的征收无疑会雪上加霜。
而对改善性购房群体来说，此前的“国八条”规定，购买二套房需要支付更高比重的首付款和1.1倍以上的利率，这已经增加了他们的负担。房产税的征收，显然会进一步增加他们的购房压力。 (杨羚强 王鑫)
重庆房产商：短期对楼市影响有限
对于昨日重庆公布的房产税政策，在新闻发布会现场的不少业内人士都表示，这次出台的方案算得上是“温柔一刀”。由于征收的范围有限，且主要针对增量房，而税率也控制在0.5%~1.2%之间，不少当地房产商认为，重庆房产税的开征在短期内对于重庆房地产的影响有限。
对此，重庆市市长黄奇帆也并不避讳。“我从来不认为房产税可以一朝‘杀人命门’，我不会有这种糊涂的想法。”他表示，对于房价，是受“5个坐标”共同影响的，分别是社会房屋的配置体系、土地的供应方式、供求关系、货币政策和税收政策，“房产税只是这5个环节中的一环而已，仅仅想凭借房产税就能打压房价，这样的想法明显不现实。”
据了解，为了房产税的顺利推进，此次重庆市公布的房产税方案确实可以算是“温柔版”，首先房产税不涉及重庆当地人购买的基本住房，同时对于绝大多数存量房也没有涉及，大大避免了在房产税推行过程中的压力。同时，为了便于房产税的征收，目前房产税的计价依据也以房屋的购买价格为准，大大降低了房屋的评估成本，在征收上的相对简单，也有利于房产税的顺利推行。
不过，随着重庆房产税的推出，不少人也开始担心，这是否会对周边城市的房地产市场造成影响，是否会引发周边城市居民的购房潮，抢在房产税开征之前购买足够的存量房？对此，黄奇帆表示，重庆之所以选择这个时间来公布房产税方案，也与配合刚刚公布的新“国八条”有关，“在新‘国八条’中公布的相应的限购措施，对于购房者的身份有了很多的限制，通过这一政策，能够将房产税对周边城市的波及影响降到。”
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