在“国十条”出台一个月后，各界对调控后续政策的预期逐渐升温，北京一马当先出台了一系列地方政策给疯狂楼市降温，与此同时上海则首次将房产税纳入调控细则，使房产税征收似乎有了实质性的进展。就在悬而未决之时风向标突然发生了急转，国税总局提出地方政府没有权力出台房产税，中央与地方赤裸裸地搭起擂台唱起了“对台戏”。接下来这出戏将如何上演不仅成为一道难解的谜题，也给房产税的征收进程罩笼了一层难以拨开的迷雾。
调控新政留伏笔房产税迁出中央地方矛盾
现如今在新政的严厉打压下，一线城市楼市的成交情况遭受重挫，二三线城市楼市则大范围陷入观望僵局。与此同时一些城市房价却出现不跌反涨的势头，试图带动楼市进入新一轮的恶性循环。这使得新政效力遭受到前所未有的挑战，楼市调控似乎遭遇了难以解决的“瓶颈”，在这种态势下舆论再一次将房产税推向了备受关注的高潮。国十条新政试图从信贷、税收、土地等方面对房地产市场进行有效调控，然而戴着“史上最严厉”高帽的调控政策，也不可免俗地埋下了伏笔，房产税问题迟迟不决则成为此轮调控中热议的敏感问题。
近日，上海市刚刚宣布正在研究房产税征收办法，细则还没有来得及公布，国税总局就迅速出面“辟谣”，让上海房产税的计划死在了襁褓中，此举不难看出征收房产税有着不同寻常的政策地位。首先，从法律角度出发，税收立法权集中在中央，地方政府仅需要执行而并没有权力出台新税种，各地政府试图出台房产税实属“越位”之举。其次，如果由各个地方政府自行制定房产税政策，有可能出现税费混乱的不良影响，这样不但不会给购房者释放购房压力，反而将会把更大税赋负担转嫁到购房者身上。由此可见，房产税在征收问题上理应慎之又慎，为了保证税费征收领域的规范有序，的“避风港”就是由中央政府发出声音，在大局上进行统筹把握，从而规避房产税改革有可能引发的风险和消极影响。
税收体制不合理造就房地产成为暴利行业
房产税之所以拥有今天倍受关注的“地位”，与房地产行业的暴力利润联系紧密。长久以来，房地产的暴利属性使人们将抑制高房价的希望，顺理成章地寄托在房产税的身上。由于我国现有税收体制的混乱导致开发商寻找到了很多可以钻进钻出的漏洞，一些开发商利用地产行业建设周期长、环节混乱复杂的特点，变化各种花样大胆避税漏税，从而造就了房地产业这一让其他行业望尘莫及的暴利利润。为了打破地产行业一头独大的尴尬局面，让房地产从暴利行业逐步转型为民生产品，这也在侧面推动了以房产税在内的新税种的问世出台。
目前，房地产行业的税赋征收主要集中在房产的流转环节，而本该作为重头戏的地产保有环节却成为税收的一个盲点。征收房产税不仅可以加大投机性购房者的投资成本，有效抑制房地产行业的恶性投机行为，也有利于从我国税收体制转型方面带来房地产行业的整体改革。这次中央阻止地方政府越权出台房产税虽然维护了政策的统一和规范，但是由于中央全权掌握房产税征收的话语权，也将在一定程度上直接影响了房产税出台的实际进度。为了结束地产行业的暴利时代，中央政府应尽早使出房产税这一杀手锏。同时，这也为中央政府制定房产税细则提出了更高的要求，在这个偷税漏税无孔不入的房地产市场中，如何在房产税细则方面堵塞政策漏洞、完善税收体制，将成为税费改革不得不考虑的重要问题。
当然，仅仅依靠增加税种并不能有效改进我国的税费体制，不会从根本上起到抑制高房价的实质效应。归根结底，征收房产税对房价的长远影响是有限的，完善税收体制，改进市场机制，增加有效供给，依然是解决高房价问题最根本有效的途径。（来源：贾卧龙的搜房网博客）
关于征收房产税打压房价的消息，怎一个乱字了得。
先是重庆市开天下之先河，表示对高端房产征收“特别房产消费税”。紧接着上海市也宣布正研究房产税征收办法。细则最快将在本月公布，旨在对住房保有环节征税的房产税征收，且明确税率在千分之八左右。
这个说发布，那个说出台，结果都暂无实质动作，房产税似乎总在喊“狼来了”。
然而，对于多种流传版本，国家税务总局新闻处处长牛新文17日接受媒体采访时表示：“按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。”
据《中国证券报》报道，对于“根据现有的房产税暂行条例，房产税征收对象是经营性物业，上海的方案将把多套住宅解释为经营行为”这一说法，牛新文批驳称：“解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。”
中国社科院财贸所税收室主任张斌则表示，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，条例由财政部负责解释，施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。
国家税务总局税收科学研究所所长刘佐也明确表示，房产税的修改必须要得到财政部和税务总局的授权，现有房产税条例的规定也仅仅限制在特定范围内，地方不能自行决定税率和纳税范围。
尽管关于房产税征收还无实际进展，但在市场上已掀起轩然大波，在上海和重庆表现尤甚。有消息传出，上海传出要征收房产税后，在重庆投资房产的温州人通过中介公司将拥有的重庆房源成功置换到沿海省份的三线城市，以逃离征税区域。
著名评论人士叶檀认为，为了防止重蹈以往税改成为加税、抑制投机反成扰民的前辙，房地产税收应有前提。首先要把房地产改革与中国经济结构调整，把房地产税费改革与中国税费转型、建立公共财政挂钩，通过房地产改革，取得中国经济结构调整与税费改革的突破。征收房产持有税，取消地方寄生于房地产上的附加费，并且与财政公开、透明并举，才能限度地从制度层面推进税费改革。
同时有评论认为，按照一些权威人士的解释，房产税将从第三套开始征收。问题是，目前住房信息系统并不健全，税收漏洞巨大，利用权力和关系将第二套住房以外住房的所有权隐匿转移的一定非常之多。中国历史上对土地课税的时候，大量官僚地主以“飞洒”、“诡寄”、“花分”、“挪移”等手段将土地所有权分散隐匿的以逃避纳税，朝廷制定严刑峻法也无法解决此顽症。那些逃税做法成为加剧负担不公和贫富分化因而造成社会动荡的重要原因。在今天，房产信息并不透明，权力阶层长袖善舞，监督制约机制并不健全，官员财产公布制度并未建立，这种现实下，如果实行房产税，税负必然会落在无权无势的房屋所有者身上，而真正拥有多套住房的权力阶层可能会轻易地逃避纳税。
房产税如果起不到调节房价的作用，相反会起到增加税赋的副作用，所以在征收上还是要慎之又慎，如果由各个地方自行制定政策，势必会带来一定的风险。所以解决目前房产税乱象，的办法是中央政府出面协调，发出声音。
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