[摘要] 其实从政府的整体调控思路来看，未来可能会更多使用税收手段，那么在此次针对房地产的交易环节进行高额征税后，房地产保有环节的调控手段——房产税，是否将因此而进一步扩大，甚至更严厉，目前看来趋势明显。
之前看似温柔的“新国五条”，在两会开幕之际终于祭出“杀招”。
3月1日，“新国五条”细则发布，其中明确二手房交易中的个人所得税将会按照个人所得的20%征收，这堪称政府使用税收手段调节房地产的最严厉之举。
除此之外，细则还明确提出，要充分发挥税收政策的调节作用，并总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作。
其实从政府的整体调控思路来看，未来可能会更多使用税收手段，那么在此次针对房地产的交易环节进行高额征税后，房地产保有环节的调控手段——房产税，是否将因此而进一步扩大，甚至更严厉，目前看来趋势明显。
众多业界专家也均认为，下一步政策很可能是针对多套房的持有者，征收房产税，而且税率有可能超过1%。
试点扩大
实际上，关于房产税将扩大试点范围的消息近一年来都不绝于耳，而在“新国五条”细则出台之前，的版本则是湖南湘潭、武汉、杭州等地已确认做好试点准备。
虽然武汉和杭州两地随后予以否认，但湖南湘潭却最终确定将试点房产税，这也成为继上海和重庆后，第三个确定试点房产税的城市。
2月28日，湖南省地税局证实，湖南将在湘潭市启动房地产税改革试点，此次改革对象涉及企业和事业单位，但暂不涉及个人房产，具体实施时间还未确定。
对于湖南湘潭此举，市场分析认为，该试点方案旨在防止企业盲目圈地，遏制利用土地和房地产来投机，同时对开发企业的取地成本、周期也会有影响，将增加企业的土地持有成本。
尽管湘潭的房产税试点方案还有待实施细则的明确，但仅就趋势而言，房产税试点范围扩大已是事实。
业界人士更是指出，目前上海、重庆两地的房产税试点已满2年时间，虽然试点成果暂未公布，但仅从试行的效果来看，政策效应已经初步显现。
而基于此，业界得出的基本判断是，扩大房产税范围将成为新一轮调控的重要手段。
如今，“新国五条”也明确指出要扩大个人住房房产税改革试点范围，因此不少专家更坚信，从地区上来说，今年至少会扩到北京、广州和深圳等一线城市，以及少数高房价的二线城市。
还有专家更是指出，今年房产税试点扩围应该在总结上海和重庆试点经验的基础上，采劝“宽门槛、高税率”的思路。
税率提高？
其实关于高税率的思路，在春节之前深圳曾出现过一个版本。
当时一位专家曾向观点地产新媒体透露，深圳在今年很可能会开征房产税，而税率更是高达3%，起征面积可能是144平方米或160平方米，只是将以原值还是公允值作为税基尚在讨论。
相比上海和重庆两地目前的房产税试点方案，深圳所讨论的3%税率高出不止一个档次，如真正实施，那么对抑制房地产投机行为可能会起到积极作用。
众所周知，深圳作为我国商品房市场最为成熟和发达的城市之一，房地产的投资和投机比重巨大，同时近年来的房价也一直居高不下。
据相关统计显示，2013年2月深圳的成交均价为20627元/平方米，环比上涨4.72%，同比上涨幅度更是高达22.58%。
此外，在二手房交易规模方面，深圳市二手房所占比重在一直排位，2008年二手房交易曾一度达到整个房产交易的80%，目前也在50%至60%之间，远高于一些二线城市20%的规模。
“在如今针对二手房交易征收20%的所得税政策出台后，如果在保有环节再征高额税收，那么对深圳大量的投资投机行为将是一个巨大打击，”深圳相关业内人士指出。
另有专家也认为，房地产市场情况类似深圳的城市不在少数，如地方政府能配合“新国五条”细则，在房产税试点方面实施更严厉的政策，适当提高税基比列，仅就打击投机行为的角度，作用将非常明显。
上述专家续称，目前看来，开征房产税已势在必行，但在具体实施细则上，必须要明确房产税定位和征收目的，操作中一定要体现人性化，避免误伤首次置业和改善性购房需求。（观点地产网）
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上周国务院常务会议强调对房地产进行调控，同时央行重启正回购，净回笼资金达9000亿元，这令市场怀疑政策可能会转向，于是A股近来持续调整。不过，鉴于地产调控政策细则尚未落地、银行间市场资金仍偏宽松，因而过早地猜测政策转向没有必要。可以肯定的是，随着经济的企稳回升，政策面与资金面已度过了最宽松的阶段，未来政策面将步入“观察期”，但在经济复苏趋势没有完全奠定前，政策不会贸然转向，至少在3月份前，国内宏观经济尚不存在从“复苏”走向“过热”的风险。
调控预期未改
地产板块步入“观察期”
上周的国务院常务会议针对房地产调控提出了五项政策，从内容来看，此次会议更多从政策方针的层面继续强调不放松房地产宏观调控。该会议指出，近年来，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。因此，上周的会议更加强调对既往政策的延续而非加码，调控政策并未超出预期，此前盛传的诸如二套房首付提高至70%等严厉措施，短期内出台的可能性不大。日前有媒体报道称平安银行已经叫停住房按揭贷款，民生银行也收紧了住房贷款的办理，其后均被辟谣，这表明各大银行实际上也处于对政策的“观望期”。
对地产板块整体而言，此前的调整缘于对房价上涨过快引发的政策从紧担忧，国务院常务会议的议题也显示出了管理层对于地产调控的重视。不过，鉴于本次政策内容主要是对既定政策的延续与执行，且尚未公布调控细则，因此前期持续调整的地产板块短期或迎来技术性的反弹。
不过，这并不意味着地产股后续将走上“阳光大道”。从具体的五项政策措施中可以得知，未来限购范围有望扩大，同时个人住房房产税试点将扩大。因此，地产股真正意义上的“靴子落地”，需要等到更加细化的通知陆续下发，预计细则的落实会在“两会”之后，目前地产股仍处于观察期。
货币政策未至转向时
上周央行在公开市场净回笼资金9000亿元，加之在春节效应下，2月份CPI数据可能高于3%，这增加了投资者对货币政策可能转向的担忧。
不过，有分析认为，货币政策近期的“微调”事出有因，而在经济复苏趋势确定之前，央行不太可能会大幅收紧流动性，因为这极有可能中断国内经济的复苏进程。上周央行重启正回购，叠加到期资金，总计回笼资金达9000亿元。但考虑到四季度末较高的超储资金、外汇占款超预期以及春节期间的现金回流，银行间市场流动性仍然较为宽松。
目前市场普遍预计2月CPI涨幅将回升至3%以上，但这并不意味着短期通货膨胀的卷土重来。一方面，今年2月CPI的翘尾因素为1%，若2月CPI同比涨幅在3%附近，则意味着2月份CPI的环比涨幅为1%，这符合物价的季节性变动规律。另一方面，今年春节在2月，根据历史数据，春节所在月份非食品环比涨幅明显高于春节前一个月。因此，即便2月CPI较1月份出现显著回升，也不必过度担忧高通胀在短期内会卷土重来。有分析认为，未来1-2个季度，通胀仍将呈现不温不火的局面。在此背景下，货币政策当前的关注重点仍在经济增长上，而非通胀问题。
业内人士认为，从历史经验来看，货币政策的定调始终在“保增长”和“控通胀”两大目标间摇摆，而货币政策的转向，一般至少需要等待经济经过连续两个季度的确认。因此，4月份将披露的一季度宏观经济数据或是货币政策可能转向的一个观察点。考虑到2012年四季度GDP增速较三季度出现明显回升，若今年一季度GDP增长继续加速，这可能会令管理层对经济复苏的信心增强，随之才会开始考虑货币政策会否适度收紧的问题。但就目前而言，“稳增长”仍是管理层的首要任务，市场不应过度放大短期“微调”带来的货币政策转向预期，过于超前的预期与错误并无二致。相信即将召开的“两会”也将大概率强调“稳增长”的重要性。
对A股而言，前期对政策可能转向的预期引发了一轮调整，但在2300点附近，指数的下跌基本消化了这种负面预期，短期市场或迎来修复性反弹。不过，在地产调控政策尚处“观察期”、货币政策不会更加宽松的背景下，A股或以强势震荡的走势迎接“两会”的召开。
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